專欄 | 財經時時聽：李強稱中國經濟需“固本培元”倒查補稅卻讓企業信心進一步下滑

圖爲廣東廣州；政府近期出臺一系列支持政策，包括降低首付比例、取消房貸利率下限、允許地方政府下市買樓，改造爲經濟適用房等。

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中國總理李強日前在夏季達沃斯論壇表示，中國經濟需要“固本培元”，慢慢調理。與此同時，中國各地卻紛紛成立“警稅合成作戰中心”，對企業倒查補稅，讓許多企業陷入查稅焦慮當中，進一步打擊企業家信心。本期節目將回顧中國政府在疫情後一系列措施對於中國經濟起到的作用，並對經濟現況做深入分析。參加談論的嘉賓是美國紐約地區經濟學家秦鵬。

中國領導人在夏季達沃斯論壇上談中國經濟

6月25日夏季達沃斯論壇在大連舉行開幕式，中國總理李強在會上致辭。李強表示，當前世界百年變局加速前進，這次年會以“未來增長新前沿”爲主題，有很強的現實針對性。要正視實際經濟增長的困境，以更高視野面對發展問題，把握新一輪科技革命和產業變革的機遇，共同做大蛋糕，開闢經濟增長新動力。

在回答世界經濟論壇主席施瓦布的提問時，李強以中醫的“固本培元”的概念解釋中國政府的經濟政策。他說，經過疫情幾年的衝擊，經濟就像一個人大病初癒，按照中醫理論，此時不宜下猛藥，應該精準調理，慢慢調理，使其逐步恢復。李強表示，我們增強經濟發展的基礎支撐能力，長短結合，標本兼治打好政策“組合拳”，紮實推動高質量發展，把新技術新產業和中國國情特色以及地方優勢結合起來，在關鍵環節下功夫，促進新業態新模式健康發展。

值得注意的是，中國一家爲國內以及海外投資提供諮詢的專業平臺格隆匯在刊發李強的“不能下猛藥”的內容後，文章遭到刪除。中國官只保留了固本培元的說法，全網將“不能下猛藥”一詞下架。 

經濟需要休養生息，但企業卻面臨倒查補稅

經濟需要復甦，要讓企業能夠衝鋒陷陣，需要爲其適度減稅降賦。

然而，最近中國各地正在開展“警稅合成作戰中心”密集行動，引起一些公衆尤其是企業“查稅焦慮”。

據英國廣播公司報道，中國超過２０個省份出現了警稅合成作戰中心，以打擊涉稅違法犯罪行爲。今年不少上市企業被稅務部門要求補繳稅款，包括上海順灝、北大醫藥、華林證券等，有的還需繳納滯納金。其中維維控股需要爲３０年前的稅務補交，使得網絡盛傳中國政府要倒查３０年的企業稅款。

然而，中國稅務總局表示，稅務部門沒有組織開展全國性、行業性、集中型的稅務檢查，更沒有倒查２０年、３０年的安排。

根據稅收徵管法第52條規定，因稅務機關責任，致使納稅人或扣繳義務人未繳或少繳稅款的，在三年內要求補繳，但不得加收滯納金。因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等未繳或少繳的，稅務機關在三年內可以追徵稅款和滯納金，特殊情況的追徵期可以延長到五年。

 今年，１－４月， 全國稅收收入６６９３８億元，同比減少４.９％，另一方面，支出卻在增加，１－４月，一般公共預算支出８９４８３億元，同比上升３.５％．中國政府財政困難很大程度上是賣地收入減少所致。今年第一季度，中國全國國有土地使用權出讓收入8147億元，同比下降6.7%，相比2020年的高峯幾乎腰斬。

中國經濟真實情況

隨着2024年上半年進入尾聲，瑞銀、高盛等知名國際投行在近期的研究報告中都認爲，隨着中國宏觀政策的逐步落地生效，經濟環境有望改善，將爲A股市場帶來上行空間。與此同時，中國經濟仍然面臨出口、消費、就業等方面的下行壓力，政府的宏觀調控效果仍然具有巨大的不確定性。

根據中國國家統計局數據，中國5月份全國居民消費價格指數（CPI）同比上漲0.3%，連續四個月爲正值。生產者出廠價格指數同比下降1.4%，環比降幅收窄1.1%。瑞銀表示，預計CPI和PPI會繼續溫和回升。

爲穩定房地產市場，中國政府近期出臺一系列支持政策，包括降低首付比例、取消房貸利率下限、允許地方政府下市買樓，改造爲經濟適用房等。隨着政策落地，房地產市場出現一些積極現象。數據顯示，1月份至5月份新建商品房、新屋開工面積同比降幅有所收窄。瑞銀認爲，預計房屋銷售在下半年將企穩，價格將在明年止跌。

高盛認爲，除了中國一季度超預期的盈利增長、宏觀因素改善以外，新“國九條”等相關政策逐步落地，讓投資者情緒修復，未來A股上行有空間。

摩根斯坦利中國首席經濟學家邢自強日前發文表示，中國政策在朝正確方向邁進，但市場需要較久耐心。文章說，國際投資者對中國經濟主要關心五個問題：一，中國出口韌性是否能持續？文章認爲，目前美國和歐洲對中國關稅加徵措施導致的貿易摩擦是可控的。中國對歐洲汽車銷售和電動車供應鏈的重要性，及時歐盟適度提高關稅，也很難打消中國的行業競爭優勢。目前，面臨全球補庫存週期，加上中國綠色能源產品競爭力不斷提升，出口依舊能保持韌性。

二，決策層對房地產市場支持力度如何？文章表示，目前中國政策重心開始從包交樓向支持去庫存轉變。溫和的一攬子政策一旦落地，有助緩解開發商流動性壓力，可有效增加保障性住房，有助釋放城鎮居民儲蓄進而刺激消費。

三、中國何時走出低物價循環？文章表示，由於持續低價競爭，已經導致營收壓低，A股市場中的非金融上市公司已經開始削減投資。此外，中國政府已開始採取初步措施抑制某些新興行業產能過剩。比如鋰電池和太陽能。但總的來說，目前政策重心仍在供給側，轉變需要一定時間。

四、三中全會之後的改革內容？文章表示，除了技術創新和供應鏈自給自足仍是政策焦點，此次會議可能包含其他結構性改革主題，比如社會福利改革，促進經濟向消費再平衡。可能包括增加保障性住房供應，擴大新城鎮居民養老保險和醫療保險覆蓋範圍。

五，新國九條是否落實？文章表示，新國九條包括推動提高股息率，加強投資者保護，嚴控公司上市准入以及改善退市制度，如果這些改革得以落實，有助長期提高投資回報。考慮到落實難度，政策不會有立竿見影效果，但應該會提振市場情緒。

以上是本期的財經時時聽，感謝您的收聽。我是饒怡明。如果您對本節目有什麼意見和建議，歡迎寫信到fankui@rfa.org.或我個人推特賬號是RFA_RYM進行聯繫。

那麼就在此祝福各位有個愉快的週末，下次節目再會！

撰稿、主持、製作：饒怡明