專欄 | 夜話中南海:國開行落馬高管中 居然有三個都是從陳元祕書位置上提拔上去的

2021-09-20
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專欄 | 夜話中南海:國開行落馬高管中   居然有三個都是從陳元祕書位置上提拔上去的 國家開發銀行原行務委員郭林。
(Public Domain)

在我們本專欄上兩篇文章裏,已經介紹了當年都是陳元馬仔的一大票國開行落馬高管中,有已經自我了斷的,也有至今活不見人、死不見屍的。本篇和下篇文章要着重介紹的則是,三個被從陳元祕書位置上提拔上去的國開行落馬高管。

第一個是在國開行行務委員兼巡視組組長任上到齡退休兩年多後,仍未逃脫被查處命運的郭林。

2019年2月,中共各大媒體者報道了一則據中央紀委國家監委駐國家開發銀行紀檢監察組的消息,說是“國家開發銀行原行務委員郭林因違紀問題被立案審查調查”。報道中詳細介紹說:經查,郭林在擔任國家開發銀行天津分行行長期間,嚴重違反廉潔紀律,接受承攬分行辦公樓裝修工程的私營企業主爲其裝修住房未支付費用,以明顯高於市場價格將自有房屋出售給分行貸款客戶。依據《中國共產黨紀律處分條例》《公職人員政務處分暫行規定》《國家開發銀行員工違規行爲處理辦法》等規定,經國家開發銀行黨委研究,決定給予郭林開除黨籍處分,取消相關退休待遇,並收繳違紀所得。

這個郭林是河南新鄉師專學歷,畢業後即被分配到河南省政府辦公廳當祕書。

1993年4月,國開行真正的創行元老之一姚中民,從當時的中國建設銀行河南省分行行長兼黨組書記任上,被提升爲分管財政工作的河南省政府副省長。“組織上”讓他在省政府辦公廳選一名專職祕書,姚中民選中了郭林。河南省副省長只當了9個月,1994年4月,姚中民奉時任中央政治局常委兼國務院第一副總理朱鎔基之命,出任剛剛組建的國家開發銀行第一副行長。

筆者在過去的文章中曾介紹說,時任河南省副省長姚中民的祕書郭林被中組部批准護主赴京,出任國開行辦公廳行長辦公室正處級祕書。

但更準確的信息是,當時的姚中民在離開河南之前,給當時的河南省委書記,也是此前向中組部建議提拔他姚中民出任副省長的伯樂李長春提了一個要求,把自己當時已經是副處級待遇的祕書郭林帶去北京。而李長春想得比他姚中民還要周到,那就是先安排郭林以“借調”形式隨姚中民到北京國開行上班,正式調動手續延後再辦。目的就是要在河南省內,先解決了郭林的正處級待遇。

於是,郭林隨姚中民離開後三個月,河南省委組織部給省政府辦公廳發了通知,將當時的“組織關係”還在河南省政府辦公廳的郭林的待遇升爲正處長級。在河南省辦公廳被宣佈晉升正處級半年後,郭林於1994年10月被任命爲國開行辦公廳正處級祕書。

1998年3月,朱鎔基正式接替了李鵬國務院總理職務後,接到的第一個壞消息就是國開行的不良貸款率已經高達32.6%。

在此之前,朱鎔基早在1992年中共十四大召開之前即已經和江澤民設計好了選一個恰當的時機,讓時任央行副行長陳元接班行長。當然,這也更是陳雲本人的重要心願。但是,這位陳元當年曾經有過一段非常不光彩的黨內政治經歷,那就是1984年即被中組部強行安排爲北京市委常委之後,北京市委的上上下下非常不滿,硬是在首次採取了黨內差額選舉的市黨代會上,讓陳元落選了新一屆北京市委委員。

如此一來,陳元當然不可能繼任市委常委,於是時任中組部長宋平立刻下令,任命陳元爲央行副行長。從此,也給陳元帶來更大的政治噩運。

1992年召開中共十四大之前,時任總書記江澤民和李鵬都應允陳雲會讓陳元進中委,但沒成想,央行黨委所屬的國家機關工委黨代會上,陳元居然又落選了十四大黨代表。雖然黨章上確實沒有規定中委候選人必須是當屆黨代會的代表,但如果安排落選黨代表的陳元進中委將會在黨內產生多麼嚴重的惡劣政治影響,江澤民和李鵬是無論如何也不敢想像的。

五年之後的十五大召開之前,朱鎔基的計劃就是在自己正式接替李鵬國務院總理職務的同時,任命陳元接替央行行長。但在事先的國家機關出席十五大黨代表選舉過程中,陳元再次名落孫山。

中國國家開發銀行原董事長兼黨委書記陳元。(Public Domain)
中國國家開發銀行原董事長兼黨委書記陳元。(Public Domain)

無奈之中,朱鎔基想到了讓陳元“換條跑道”,江澤民同時想出了把陳元調任國開行一把手的同時,將國開行升格爲正部長級的主意。1998年3月,朱鎔基正式出任國務院總理的全國人大會議結束當天,在宣佈陳元任國開行行長兼黨委書記的同時,中組部和中編辦下發了國開行爲正部級機構的通知。

從此,國開行成了國務院屬下的一個地位最爲特殊的金融獨立王國。

如此說來,外界稱陳元是國開行的“創行元老”並不準確,但國開行確實是在陳元接手之後獲得“重生”。

陳元到任後,姚中民立刻俯首稱臣,陳元把他姚中民任命的國開行行長辦公室主任郭林留用。自此,郭林輔佐陳元熟悉了總行工作,並陪同陳元陸續巡幸完全國各地所有分行後,陳元即把他升級外放,於2001年1月宣佈他爲石家莊分行黨委委員、副行長,官至副司局級。兩年多後,即將他再升一級,任命爲寧夏分行黨委書記、行長,官至正司局級。

接下來的幾年裏,這個深受陳元器重的郭林又先後出任過江蘇分行黨委書記、行長和天津分行黨委書記、行長。

在中共中央和國務院的下屬機關裏,凡是官至正司局級者,年滿58歲仍未有被提升至副省部級可能的,一般都會先被安排離開一線崗位,在同級別的閒差上過度一兩年後,即辦理退休手續。

1956年出生的郭林就是在58歲的時候被調離天津分行,回到北京總行擔任了一年多時間的國家開發銀行行務委員、巡視組組長;2016年到齡退休,退休前還被評選爲“廉政勤政優秀黨員幹部”。

除了這位郭林,已經被查處的國開行高管中的陳元祕書出身者還有一個叫張林武。

國家開發銀行原評審二局資深專家張林武。(Public Domain)
國家開發銀行原評審二局資深專家張林武。(Public Domain)

今年6月22日,中央紀委國家監委網站發佈消息說:日前,中央紀委國家監委駐國家開發銀行紀檢監察組、北京市監委對國家開發銀行原評審二局資深專家張林武嚴重違紀違法問題進行了紀律審查和監察調查。經查,張林武違反政治紀律,違規對外提供涉密信息,大搞封建迷信;違反中央八項規定精神,違規出入私人會所;違反組織紀律,在幹部錄用過程中利用職務上的影響謀取利益;違反廉潔紀律,借用管理服務對象錢款;違反生活紀律;利用職務上的便利,爲他人謀取利益,非法收受他人財物,數額特別巨大,涉嫌受賄犯罪。

消息中還說:張林武身爲黨員領導幹部,理想信念喪失,世界觀、人生觀、價值觀扭曲,目無黨紀國法,在黨的十八大後不收斂、不收手,嚴重違反黨的紀律,構成職務違法並涉嫌犯罪,性質嚴重,影響惡劣,應予嚴肅處理。依據有關規定,經國家開發銀行黨委研究決定,給予張林武開除黨籍處分;經中央紀委國家監委駐國家開發銀行紀檢監察組研究決定,給予張林武開除公職處分;北京市監委將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物一併移送。

從如上文字內容不難看出,這位張林武未來面對的十之八九是把牢底坐穿的命運了。

查陳元的公開簡歷和國開行的發展史就會了解清楚,國開行是在陳元入主十年後再次改制,成立董事會,陳元親任董事長兼黨委書記,新設董事會辦公室。陳元把鞍前馬後伺候自己已近十年的張林武,提拔爲副司局級待遇的董事會辦公室副主任兼辦公廳祕書處處長。

2010年10月,陳元將張林武安排“下基層鍛鍊”,直接將他任命爲正司局級的國開行河北分行黨委書記、行長。擔任這項職務不足兩年,陳元即又將他張林武調回北京,任命爲國開行辦公廳兼黨委辦公室主任,繼續直接服務陳元本人。

分別在2002年和2007年召開的中共十六大和十七大上,江澤民和胡錦濤爲了讓終於沒有再落選黨代表的陳元直接進中委,竟然完全不按規出牌,在大會開幕當天即搶先把陳元宣佈成大會主席團成員。但這兩次黨代會上的黨代表們均不買帳,兩次都在中委預選過程中,把陳元差額到候補委員的“選舉建議名單”中。

即使是這樣,黨代表們仍然不依不饒,在十六大的按得票多少排名的158名“當選候補委員”名單中,陳元是倒數第七,鄧樸方是倒數第六。在十七大的按得票多少排名的167名“當選候補委員名單”中,陳元是倒數第二十八。面子上總算好看一點了。

習近平接班的中共十八大上,陳元的大名再次被放進大會主席團名單。不過這次胡錦濤和習近平等人已經學聰明瞭,不敢再讓已經被內定爲全國政協副主席的陳元再冒一次被差額出局的政治風險,乾脆就不再安排他參選中央委員。

至於次年,也就是2013年三月召開的全國政協的大會“選舉”,本來就是中共高層最不擔心的。因爲所有與會的政治花瓶們要比黨代會上的黨代表們更聽“黨的話”,更何況政協副主席也沒有差額選舉一說。

2013年3月,陳元如願“當選了”全國政協副主席。一個多月後,他纔不情不願地交出了國開行董事長兼黨委書記的職務。

有國開行的內部人士透露說,2012年,陳元在被當時的中央分管組織工作的政治局常委兼書記處書記習近平親自通知他,已安排他下屆全國政協副主席候選人之後,陳元立刻把張林武調回身邊的重要考量就是,要在自己離開國開行的職務之後,由張林武留在總行辦公廳和黨委辦公室擔當監督新任董事長和黨委書記,以及整個總行的領導班子的重任,以保證他陳元自己的垂簾聽政能夠得以百分之百的貫徹執行。

但是,接班陳元的胡懷邦對張林武因有恃無恐而目無領導的惡劣表現忍無忍,斗膽忤逆了陳元一回,在自己接班一年半年把張林武外放至重慶分行。

至於張林武爲何在重慶分行行長兼常委書記的肥差上只持續了一年多一點的時間,就被調回總行;只被安排了總行最有職無權的職務之一、評審二局的“資深評審經理”,繼而又被貶爲該局所謂 “資深專家”的原因;以及國開行截止目前,已經落馬的第三位陳元大祕出身的貪腐高管章茂龍的故事,都將會在本專欄的下篇文章裏繼續介紹。

(文章只代表特約評論員個人的立場和觀點)

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