專欄 | 夜話中南海:省委組織部長出身的李剛如何紀檢監察中央組織部?
9月30日晚間,習近平在“國慶招待會”上承認他和他的黨“遇到風高浪急,甚至驚濤駭浪的重大考驗”的同時,中紀委網站上悄悄發佈了一則新的“打虎”消息: 中央紀委國家監委駐中央組織部紀檢監察組組長李剛因爲“涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。”
提醒注意,是違紀違法,而不單單是違紀,而且還是嚴重違紀違法。這意味着日後的最輕處分也是開除黨籍,而且大概率會同時被“移交司法“。
消息發佈的當晚,中組部立刻召開部務會會議,由部長李幹傑代表全體部黨組成員表態宣誓:“堅決擁護黨中央對李剛進行紀律審查和監察調查的決定”。
據共產黨員網10月2日消息,9月30日晚上,中共中央組織部召開部務會議。與會同志一致表示,一定從(李剛案)中深刻汲取教訓、切實引以爲戒, 以案示警、以案爲鑑、以案明紀;從嚴治部、從嚴律己,堅決反對特權思想和特權行爲;堅持抓早抓小抓預防,發現苗頭性傾向性問題及時咬耳扯袖、紅臉出汗,防止小毛病演化成大問題;對違規違紀違法行爲嚴肅處理、決不姑息,堅決防治“燈下黑”……。
於是,衆多牆內媒體均以“中央紀委刀刃向內”爲醒目標題,提醒讀者:這次落馬的可是駐中組部的紀檢監察組長。
不過呢,完成本文之前筆者已經再上百度察看“中國共產黨中央委員會組織部”詞條,駐部紀檢組長仍然還是李剛。
說起來,筆者此前還真是早已注意到這個中紀委駐中央組織部紀檢組組長李剛,原因只是他和過去幾年筆者一直在追蹤的中共高官裏的(彼)李剛重名。
這個(彼)李剛是中共十七、十八屆中紀委委員,前中共駐澳門特別行政區聯絡辦主任。此人當年被從澳門調回國內任正部長級副職後不久就被中紀委宣佈給予留黨察看一年處分,然後就沒了消息。日後再追蹤這個(彼)李剛時,無意中在牆內某媒體上讀到一則消息《李剛任雲南省委常委 接替李小三任組織部部長》。
當時筆者並不是把這兩個李剛弄混了,而是因爲這個(此)李剛當時的職務變化之快引起了筆者的好奇。
相比較而言,今天要說的這個李剛的官頒簡歷可謂十分詳細,此人是1965年生人,2020年初才被調升四川省發展改革委主任、黨組書記兼省西部開發辦(攀西辦)主任,當年8月就又被升任四川省副省長,時年55歲。副省長當了未滿一年,即又於2021年7月被中組部安排“跨省交流”,進入雲南省委常委會,接任省委組織部部長。
衆所周知,副省長和省委常委兼省委組織部長雖然都是副省級,但“含金量“差的可不是一星半點。更何況,在同樣”適齡“的前提下,省委常委兼組織部長比一個普通的副省長的升遷機會更是多出了許多。
一個最現成的例子就是此前已經接替了李剛雲南省委組織部長的劉非原來就已經是雲南省委常委,具體職務是省政府黨組副書記、常務副省長。從省委常委兼常務副省長位置上改任省委組織部長,也意味着已經進一步被中組部和所在省委主要領導看中。
李剛從雲南省委組織部長任上進京擔當重任的消息是去年傳出的。牆內的一家地方網站小編居然能夠在去年10月21日的央視《晚間新聞》中的一則會議報道的新聞畫面中找到李剛的身影並報道說:“中央組織部領導徐啓方、張光軍 、黃建發、毛定之等人出席會議;雲南省委常委、組織部部長李剛,坐於中央組織部副部長黃建發和中央政法委副祕書長孫曉芳之間,席位位於中央機關席位。上述消息顯示,李剛已進京任職。”
但是,因爲央視畫面裏只有名牌,沒有註明每個出席者的具體職務,所以直到今年1月30日,《雲南日報》才刊登出《雲南省委原常委李剛,新職務明確》一文,說是中國機構編制網上刊登了中央紀委國家監委駐中央組織部紀檢監察組組長李剛陪同中組部副部長兼中編辦主任李小新出席1月24日在京召開的全國編辦主任會議的消息。
這裏解釋一下,中紀委的直屬機構分“內設”和“派出”兩大部分。所謂“派出“部分主要是駐中央和國家機關部委的紀檢組。也就是說,所有駐中央和國家機關部委的紀檢組都是中紀委的直屬機構,人員都是中紀委自身編制。按照中共中央編制辦關於中紀委的內設和派出機構一律是副部級的規定,這個李剛的中紀委駐中組部紀檢組組長表面上看是和雲南省委常委兼省委組織部長同級。但是,無論是駐哪個部委的紀檢組長,手裏都攥着該部委大小官員們的命根子,實際權力大得沒邊。至少是在國務院系統裏,沒有哪一個不是副國級領導人兼任的普通部長敢在駐本部的紀檢組長面前造次。表面上看,駐國務院和中央部委的紀檢組長只是該部委的黨組成員(黨委委員),而部長則是黨組(黨委)書記,但是,由中紀委派駐的紀檢組長之所以被安排爲部黨組成員(黨委委員),只是爲了讓這位組長有出席部黨組(黨委)會議的權力,並不意味着這位組長要接受部黨組(黨委)書記的領導。
爲了防止被所駐部委的大小官員們拉攏腐化,中紀委甚至規定了所有紀檢組長、副組長及所有成員,不但工資編制是在中紀委,而且也不得從所駐部委領取任何形式、任何名目下的獎金、福利待遇,也不能使用所駐部委的車輛。各紀檢組所配車輛的司機也都是中紀委派去的。
在中共開始設立由中紀委派直屬紀檢組到中央和國務院各部委駐在的制度之後,確實發生過駐國務院部委的紀檢組長與所駐在部委的正副領導人同流合污的事件。這裏僅舉王歧山主掌中紀委期間的一個案例。
2016年12月2日,王岐山出席全國政協常委會時突然講話說:“(此前結束的十八屆)六中全會上,有一名中央委員和一名中央紀委委員就‘請假’了,因爲他們所領導的部門出現了系統性腐敗,中共中央決定對他們問責。”
王歧山當時雖然沒有指名道姓,但與會者都明白他說的是當屆中央委員、民政部部長李立國以及當屆中央紀委委員、中紀委駐國家民委紀檢組組長曲淑輝。因爲在此之前的2016年11月7日和15日,李立國和他的民政部副部長竇玉沛已經先後被國務院宣佈免職。隨後也在中組部主持召開的民政部黨組會議上宣佈“中紀委已經決定曲淑輝不再擔任駐民政部紀檢組長”。
因爲當時的曲淑輝還剛剛被開始調查,所以王歧山把她暫時安排爲駐國家民委紀檢組長,直到決定給她處分。
當時的大外宣《星島日報》2016年11月8日率先對外披露,國務院民政部長李立國與負責福利彩票的原民政部副部長竇玉沛都捲入了福利彩票百億弊案,有知情人稱:當時的中國福利彩票發行管理中心主任鮑學全被抓後,“扛不住,把他們都供出來了。”
2017年1月9日下午, 時任中紀委案件審理室主任羅東川在參加國務院新聞辦公室舉行的發佈會上,面對幾家大外宣記者的追問,承認了“目前中紀委正在對民政部原部長李立國、民政部原副部長竇玉沛進行審查”。
2017年2月8日,中紀委發佈消息稱,李立國同志因在擔任民政部部長期間“管黨治黨不力,嚴重失職失責,所轄單位發生系統性腐敗問題”,被處以留黨察看二年處分,由監察部報請國務院批准給予其行政撤職處分,降爲副局級非領導職務;同時終止其中共十八大代表資格。
這裏說明一下,中共政權對在任中央委員施以留黨察看處分時,從來不會出現外界報道中常說的“撤消(其)中央委員(候補委員)資格”的說法,標準的表述就是“終止其中共十某大代表資格”。 已經不是代表了,那麼其中央委員(候補委員)的資格自然就沒有了。
至於被決定開除黨籍的當屆中央委員,中央決定中更不會出現“取消(撤銷)其中央委員(候補委員)資格“的說法。因爲多餘。
說起來,當時的李立國是習近平登基的十八大後第一位在任上落馬的由當屆中央委員出任的國務院正部長。
2017年6月20日,中央紀委網站發佈公告:“因曲淑輝擔任中央紀委駐民政部紀檢組組長、民政部黨組成員期間,未按照黨中央要求履行全面從嚴治黨監督責任,對駐在部門所轄單位發生系統性腐敗問題嚴重失職失責;未按照中央要求聚焦主責主業,長期干預和插手駐在部門下屬單位相關工程項目,並從中謀取私利,決定給予曲淑輝同志留黨察看二年、行政撤職處分,降爲正處級非領導職務。”
這個曲淑輝是當時的中共政權裏還爲數不是很多的女貪官。出生於1955年的她與習近平、王歧山一樣都是“插隊知青”出身。有所不同的是曲淑輝是正經的吉林大學法學系的八二屆本科畢業生。在被王歧山委任爲中紀委駐民政部紀檢組長之前,她已經有過中央紀委駐最高法院紀檢組副組長和中央紀委駐國家食品藥品監督管理局紀檢組組長的任職資歷。值得一提的是,正是她在擔任中紀委駐國家食品藥品監督管理局紀檢組長期間,主持調查出了時任局長鄭筱萸“嚴重違法亂紀”問題,結果是把這個鄭筱萸直接送上了斷頭臺。
2007年5月16日,北京市第一中級法院開庭審理鄭筱萸涉嫌犯受賄罪、翫忽職守罪一案,並於5月29日一審判處他死刑。宣判後,鄭筱萸不服,提出上訴。北京市高院於6月22日作出二審裁定,駁回上訴,維持原判,報請最高法院覈准。
2007年7月10日,牆內大小媒體均報道了“食品藥品監管局原局長鄭筱萸10日上午被執行死刑”的消息。從此,曲淑輝名聲大噪。幾個月後,“功成名就”的曲淑輝又被委以駐民政部紀檢組長重任。
曲淑輝當年從中謀利的那個百億福利彩票弊案非常複雜,不能在本文裏詳細回顧。而筆者日後得到的消息是,當時的李立國被鮑學全行賄的數額遠沒有曲淑輝插手福利彩票經營“招標”所得到的回扣多。李立國的主要罪行是此前相信了鮑學全“與某幾名中央領導人關係密切”,把自己的“政治前途”下注給鮑學全,爲他的明顯違法行爲一路開綠燈。
也就是從這起案件之後,中紀委纔給駐中央和國家部委的紀檢組制定了更嚴格的規章,並在內部掀起了一場“嚴查違紀紀檢監察干部 堅決防止‘燈下黑’”的運動。
回過頭來繼續說李剛本人。其實在中共的中央黨、政體系裏,也只有國務院系統的普通部長在駐本部的紀檢組長面前畢恭畢敬甚至低聲下氣、低三下四,以黨和國家領導人身份兼任部長者就不是那麼回事了。平時對駐部紀檢組長只不過是給點表面上的尊重而已。特別是黨中央系統的中組部和中宣部,它們的部長都是中央政治局委員和中央書記處書記,在黨內的政治地位和位階介乎中紀委書記和中紀委第一副書記之間。因爲中紀委書記是政治局常委,而中紀委第一副書記兼國家監察委主任是中央書記處書記,但不是政治局委員。
所以說,完全不能想象李剛到任中組部之後敢對李幹傑施以黨內紀檢和行政監察。而李剛能夠從一個省委組織部長變成中委紀要員,並被安排代表中紀委進駐中組部,很可能就是中紀委那裏主動請中組部“拿個意見”,爲新一任中紀委駐中組部紀檢組長挑選一個合適人選。·
其實在李剛奉調進京之前,中紀委駐中組部紀檢組長位置已經空缺數月。原組長,1963年出生的郭文奇已經於去年4月官拜正部長級,具體職務是中央和國家機關工委分管日常工作的副書記。那麼,提拔這個郭文奇官拜正部長級的決定權在準呢?當然是中組部而不是中紀委。
郭文奇第一次以中紀委駐中組部紀檢組組長的身份亮相是前年10月中共二十大開完的次日。也就是說,擔任這一新職整整半年就官升一級了。
由此推論,如果不是突然被查的話,李剛在中紀委駐中組部紀檢組長位置上過度一段時間,最遲在年滿60歲之前就會被安排到一個正部長級領導崗位的。至於李剛突然被查的原因,留待本專欄的下篇文章介紹和分析。
(本期節目由高新主持及播講)
(文章只代表特約評論員個人的立場和觀點)