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主持人:陈奎德
座谈时间:美东时间2008年3月6日
座谈提纲:
一、 两会作为中国政府的政治礼仪
1。背景、功能、传统 介绍关于人大新作： Ming Xia, The People's Congresses and Governance in China: Toward a Network Mode of Governance (Routledge 2008).
2、改革开放后历届人大委员长的尝试及其评价 彭真、乔石、李鹏、吴邦国
3、两会与现代民主国家议会的区别
二、今年两会“大部制”改革的尝试
何谓“大部制”？
“大部门制”是一种现代工业化国家普遍实行的政府管理模式 所谓大部门体制，或者大部制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项，相对集中，由一个部门统一进行管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而达到提高行政效率，降低行政成本的目标。比如“大运输”、“大农业”等，并在公共管理变革中有了新的发展，如决策权与执行权的分离等。
改革原因：“九龙治水”不如“一龙治水”
中国政府管理成本是欧美数十倍
由计划经济走向市场经济的需要
革除部委冗杂之弊
大部制不是单纯精简机构
“大部制”实行决策、执行、监督三权分开？
大国土部=区划+规划+建设+国土资源 大农业部=农业+粮食+林业等 大交通部=交通+铁道+公路+水运+邮政 大文化部=文化+广播影视+新闻出版+体育+旅游+文物等。
实行“大部制”改革面临的挑战
三、大部制将会遇到的既得利益集团的阻力
四、前瞻