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民主党派人士学者郭泉再次发表致胡温公开信,提出解决数百万复转军人的荣誉和生计问题的唯一办法是实行共产党自己过去也主张的军队国家化。以下是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道。
中国民主同盟盟员、南京师范大学副教授郭泉星期三再次就复转军人问题发表致国家领导人胡锦涛温家宝的公开信,提出军队国家化的建议。公开信从近年全国各地屡次发生复转军人大规模群体性上访事件展开论述,并用相关政策研究和个案分析提出,中国现行军队制度缺失使得近百万的企业军转干部沦为社会最底层,从而成为一个重大的社会不稳定因素。
郭泉星期三接受本台采访时说,以领导人的意志、执政党的政策而非制度来管理军队是造成军转问题的主因:“每一届领导人不同的决定、不同时期、不同区域出台不同政策,还有不同的地方政府不同的应对,这恰恰是军队没有国家化的标志,也是造成军转问题的主因。长期以来中国军队和其他公司的下岗是一样的,就把人扔到社会上。但军队是国家最重要的部门,不是一个党的党军、不是私人保镖,是我们人民养活他们的,政府不能拿了纳税人的钱自己花掉不给他们。而军人的特点就是忍耐,从邓小平时代忍到江泽民时代,再忍到胡锦涛时代,认为总会有好皇帝的。然而美好的愿望随着他们经济上的极度下滑已经破灭了。他们第一人数众多,第二长期压抑,现在他们随时会有行动了。”
郭泉认为解决复转军人问题是一个系统工程,与公务员系统的准入机制、劳动力资源配置机制、社会保障机制都有直接关系。他建议领导人首先应该做的是设立统一的机制,把各阶段退役军人完全纳入就业安置或社会保障体系: “如果不希望看见各种各样大规模骚乱的话,首先应该把所有复转军人以国家包养的形式养下来。达到五十岁获四十五岁的全部办退休手续,国家支付退休费用;四十五岁以下愿意工作的立即帮他们解决工作,不愿意工作的也可以按退休处理。这个我觉得是现在立刻可以做起来的。 ”
郭泉表示他这次的公开信主要针对复转军人的社会安置机制展开论述,而这只是问题的一个面。国家有责任承担军人包括退役后的生活的同时,军人也有义务效忠于供养他们的人民,而非某一领导人或执政党:“军队的国家化,要在两个层面体现,第一在战斗过程中他们必须保护人民不能打人民。当发生罢工、游行,军队不能拿枪对着人民。军队的行动必须经过西方国家有议会,在中国叫全国人大的命令,而不能由军方作决定。他保护我们不打我们,所以我们才养活他们。而现在国家提出中国军队为执政党服务,这显然不符合税收的使用方法,他们工资是老百姓给的,当然要为人民服务!”
郭泉的信中提到早在一九四五年,共产党就曾做出军队国家化的承诺。他接受本台采访时说,如果中共当年恪守这一承诺的话,相信中国如今已成为真正民主的国家:“ 四五年的双十协定,共产党和国民党以及第三方都达成共识的,军队必须由国家控制。党争只能口诛笔伐,不能动用军队打了。当时的设计是很好的,我想如果按照那样去做的话,中国现在应该跟英美是一样的。”
以上是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道。
