河南沁陽政府以零地價政策吸引投資
2007.02.22
河南省沁陽市為了吸引投資，讓特許商人在市內享有特權，包括毋須遵守交通規則和環保法規，甚至可以零地價使用土地。事件去年被傳媒揭發，目前國務院已介入調查，並下令當地政府取消這項被指“媚商”的不公平政策。
沁陽市政府於二零零四年實施新政策，凡於當地投資超過五百萬元的廠商，或在房地產市場投資超過五千萬元的商人，均獲發“榮譽市民”證，可以在包括交通、醫療、子女教育，甚至治安等各方面享有優惠。
該政策實施兩年來，共有五十多人獲發“榮譽市民”證。這些商人在違反交通條例後，祇要向有關部門反映，便不用繳交罰款和扣分。就算是醉酒和無牌駕駛，甚至撞傷人，也不用受到懲罰。此外，執法部門在進行稅務、食品和安全生產檢查前，會預先通知擁有“榮譽市民”證的廠商，在指定的日期進行檢查。甚至有商人可以零地價使用土地，侵佔國家資源。
沁陽市這項招商政策，去年被傳媒大肆報道，引起很大迴響。國務院法制辦介入調查，並下令當地政府收回所有“榮譽市民”證。官方的新華每日電訊批評地方政府給予商人“超國民待遇”，挑戰“法律面前人人平等”的憲法準則，破壞經濟秩序和公平競爭的市場原則。政府帶頭不守法，祇會嚇怕守法的商人，最終得不償失。
《中國輿論監督網》主持人李新德認為，地方政府給予商人特權，不僅挑戰法律，也挑戰了中央權力。他說：“地方官員濫手職權，同樣一個法律，商人違反就沒事，老百姓違反了就有事，不僅做成不公平，更是挑戰國家尊嚴。”
李新德指出，這種媚商做法在落後地區尤其嚴重。例如在安徽省安慶市，當地檢察院早前以疑犯是招商引資者為理由，批准他取保候審。官員為了樹立“功績”，以各種方式吸引投資，要求各單位投入招商，就連司法部門也要參與，顯然視法律如無物。他說：“現在追求的是GDP，例如今年GDP是五億，現在你當了市委書記，明年GDP就要八億，讓他好升官。不管你是政府那個部門，包括公、檢、法，都出來搞招商引資。例如檢察院長也要招商一百萬，否則就被免職。”
李新德說，這些權大於法的地方政策，做成嚴重社會不公平，破壞社會穩定。若中央政府不大力打擊，祇會增加民怨。他認為，中央政府應開放輿論，讓傳媒監督政府，減少社會不公平情況。(張麗明報道)
