上海官员向人大提案要求重新赋予公安随意截查公民身份证的权力
2005.03.11
身兼全国人大代表的中共上海市委副秘书长陈旭,向全国人大会议提交提案,要求修改《居民身份证法》,重新赋予公安随意截查身份证的权力。
陈旭在接受北京报章《新京报》访问时表示,现有《居民身份证法》对公安截查身份证权力的限制,忽视中国城市化过程中人口大量流动的情况,因此他要求重新赋予公安任意截查公民身份证的权力﹐并说任意截查身份证,并非侵犯人权。
不过,陈旭的提案受到曾经参与《居民身份证法》立法工作的北京大学行政法学副教授的严厉批评。他指陈旭的提案是搞倒退,他又指公安过去存在滥用职权的情况,有时甚至干扰民众的正常生活。他又认为,中国行政立法已经有进步,由过去以管制为主,改为以限制行政权为主。
现行的《居民身份证法》在二零零三年六月获人大常委通过,根据《居民身份证法》,公安只有认为对方是疑犯、发出严重冲突事件需要查明现场人员身份、在实施现场封锁时要查明现场人员身份,以及法律规定的其他情况,才能截查身份证。而公安在截查时如果不先行出示证件,公民有权拒绝截查身份证的要求。
在西方国家,任何引进身份证制度的法律,都会被视为侵犯私隐和人权的法律,受到极大的非议。
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2005 Radio Free Asia