安徽人大代表團建議在刑法中增設欠薪罪
2007.03.15
大陸經常發生欠薪現象，安徽代表團在人大會議上建議，在刑法中增設《拖欠、逃避支付勞動薪酬罪》，違法者最高被判十年有期徒刑及罰款；被拖欠薪金的工人及勞工維權人士表示支持，但大陸廠商對透過法律手段打擊欠薪有保留。
安徽是大量輸出民工的省份，省人大代表團在人大會議上提交議案，指近年雖然各地已加強處理欠薪個案，但仍經常出現舊債未償、又再欠薪的情形，單以去年上半年安徽省靈璧縣勞動和社會保障局，已查處拖欠民工薪案有十六宗，為二百三十多名民工追回十八萬多元工資，查處的案件較前年同期增加三成三。單在合肥市，去年清還拖欠薪金達二千多萬元，且仍有大量舊債未還，所以代表團建議，在刑法中增設“拖欠、逃避支付勞動薪酬罪”，對惡意拖欠和逃避支付薪水者，判處三年至十年的有期徒刑及罰款。
議案指出，拖欠、逃避支付民工薪水，如同搶奪和霸佔民工的私有財產，是一種犯罪的行為，所以必須加以懲治，但目前大陸刑法中並沒有相關的規定，無法追究違法者的刑事責任，導致違法者無所顧忌。
被僱主拖欠兩個月薪金的民工顧先生，周四接受本台訪問時表示，工廠的僱主突然失蹤，拖欠一百多名民工近廿萬元欠薪，他們多次向勞動局反映，但由於無法尋獲僱主，故討薪無望，顧先生贊成增設刑罰，堵塞現時的法律漏動。
一直關注工人權益的中國人權事務中心負責人王琦對建議表示支持，認為政府透過法律手段，打擊資方欠薪行為有阻嚇作用，他說，大陸很多農民工到城市打工，由於現時並沒有相關的勞動法例保障，大陸又沒有為工人爭取權益的工會組織，所以民工一直處於不利位置，王琦相信在刑法上增加保護工人的條款，是必須及完全可行的。
不過，在深圳設廠的港商兼香港中小企業聯合會會長佘繼標，對有關建議有保留。他指，針對有錢而故意欠薪的僱主，判處較嚴厲的懲罰以示警戒絕對可行，但對於業績不佳、暫時無力發薪的企業僱主，要面對被罰款甚至被判有期徒刑，未免過份嚴苛。
佘繼標說，自己當初到深圳設廠時，都曾經因資金周轉不來，拖欠工人幾個月的工資，當時他如實向工人透露實情，最後幾經艱辛才渡過難關，所以他認為，有關刑法未免窒礙經驗不足的生意人，到大陸從商的念頭，最後祇會影響地方的經濟發展及工人的就業機會。
大陸因欠薪經常引發嚴重的社會問題，例如民工討薪失敗憤而殺人自殺等情況屢見不鮮。去年四月，三十六名民工在山東濟南討薪，被判頭買兇毒打，六人受重傷，其中一人更被斬斷手指；五月中，安徽一名民工在上海一家外資企業追討假日的加班費，遭受暴打致使頭骨骨折。
而欠薪導致的罷工、上訪、遊行更此起彼落，當中更有被地方政府人員鎮壓，造成流血衝突事件。(馮日遙報導)
