安徽人大代表团建议在刑法中增设欠薪罪
2007.03.15
大陆经常发生欠薪现象，安徽代表团在人大会议上建议，在刑法中增设《拖欠、逃避支付劳动薪酬罪》，违法者最高被判十年有期徒刑及罚款；被拖欠薪金的工人及劳工维权人士表示支持，但大陆厂商对透过法律手段打击欠薪有保留。
安徽是大量输出民工的省份，省人大代表团在人大会议上提交议案，指近年虽然各地已加强处理欠薪个案，但仍经常出现旧债未偿、又再欠薪的情形，单以去年上半年安徽省灵璧县劳动和社会保障局，已查处拖欠民工薪案有十六宗，为二百三十多名民工追回十八万多元工资，查处的案件较前年同期增加三成三。单在合肥市，去年清还拖欠薪金达二千多万元，且仍有大量旧债未还，所以代表团建议，在刑法中增设“拖欠、逃避支付劳动薪酬罪”，对恶意拖欠和逃避支付薪水者，判处三年至十年的有期徒刑及罚款。
议案指出，拖欠、逃避支付民工薪水，如同抢夺和霸占民工的私有财产，是一种犯罪的行为，所以必须加以惩治，但目前大陆刑法中并没有相关的规定，无法追究违法者的刑事责任，导致违法者无所顾忌。
被雇主拖欠两个月薪金的民工顾先生，周四接受本台访问时表示，工厂的雇主突然失踪，拖欠一百多名民工近廿万元欠薪，他们多次向劳动局反映，但由于无法寻获雇主，故讨薪无望，顾先生赞成增设刑罚，堵塞现时的法律漏动。
一直关注工人权益的中国人权事务中心负责人王琦对建议表示支持，认为政府透过法律手段，打击资方欠薪行为有阻吓作用，他说，大陆很多农民工到城市打工，由于现时并没有相关的劳动法例保障，大陆又没有为工人争取权益的工会组织，所以民工一直处于不利位置，王琦相信在刑法上增加保护工人的条款，是必须及完全可行的。
不过，在深圳设厂的港商兼香港中小企业联合会会长佘继标，对有关建议有保留。他指，针对有钱而故意欠薪的雇主，判处较严厉的惩罚以示警戒绝对可行，但对于业绩不佳、暂时无力发薪的企业雇主，要面对被罚款甚至被判有期徒刑，未免过份严苛。
佘继标说，自己当初到深圳设厂时，都曾经因资金周转不来，拖欠工人几个月的工资，当时他如实向工人透露实情，最后几经艰辛才渡过难关，所以他认为，有关刑法未免窒碍经验不足的生意人，到大陆从商的念头，最后祇会影响地方的经济发展及工人的就业机会。
大陆因欠薪经常引发严重的社会问题，例如民工讨薪失败愤而杀人自杀等情况屡见不鲜。去年四月，三十六名民工在山东济南讨薪，被判头买凶毒打，六人受重伤，其中一人更被斩断手指；五月中，安徽一名民工在上海一家外资企业追讨假日的加班费，遭受暴打致使头骨骨折。
而欠薪导致的罢工、上访、游行更此起彼落，当中更有被地方政府人员镇压，造成流血冲突事件。(冯日遥报导)
