中國官員承認社保資金存在很大缺口

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前上海市委陳良宇涉嫌非法挪用社保基金被查一案，引起公眾對社保基金監管問題的關注。有中國官員承認中國的養老資金目前存在很大的缺口，此外，案件亦反映現時中國存在法律制度的漏洞。有評論認為，問題關鍵在缺乏獨立的民間監管機制。

中國社會保障基金理事會理事長項懷誠在接受香港大公報訪問時表示，社保基金從2000年成立至今，截至八月底已經積累至2千3百多億元。但他承認，中國社保資金目前確實面對沉重壓力，他認為至少有一萬多億資金，中國的養老問題才會得到紓緩。

項懷誠又說，中國政府已經察覺這個問題，因此才建立了全國社會保障基金這一重要國家戰略儲備。他同時指出，即使社會保障體系沒有積累，依靠國家信用，發行債券仍可以解決這個問題，這也是世界上有些國家目前採用的辦法。

此外，上海“十一五”規劃專家委員會成員朱榮林表示，“社保案”反映出當前中國存在法律制度的漏洞，包括法制不健全及執法不嚴格等。朱榮林認為，人大應盡快立法，明確規定社保基金的投資及運作。

有消息指，中央政府有意集中社保基金管理權，把原來由地方政府管理轉由中央管理。亞洲時報在線中國版總編輯方德豪認為，社保基金的管理未上軌道、法規亦不完善，但問題的關鍵不在是否由中央管理，而是因缺乏獨立的監管及透明度。

而北京的經濟研究員郭玉閃認為，長遠而言，必須要設立有民意授權的民間獨立監察機制。不過，郭玉閃指出，在現行的一黨專政的制度下，要設立這樣的監察機制是不可能的事。(姬勵思報導)