香港特区行政长官曾荫权发表首份施政报告
2005.10.12
曾荫权本周三上午在立法会议发表其任内首份施政报告。施政报告以“强政励治，福为民开”为题。曾荫权说，强政励治即是以行政主导，由行政长官领导特区政府，管治香港。他说：“我所说的强政励治，就是严格依法施政。根据《基本法》确立的政治体制，香港特别行政区实行行政主导，行政长官是特区的首长，领导特区政府。强政励治取决于领导班子的政治能力和团结合作。作为行政长官，我要求自己是个称职的政治领导者，全面掌握香港的政治形势，充分了解社情民意。”
曾荫权提出改组行政会议，除了三名司长外，日后官方成员祇需要出席涉及其负责事务的会议。曾荫权会委任更多非官方成员加入行政会议，专责不同范畴的政策。他又会增设一名常任秘书长和一名新闻统筹专员，在行政长官办公室工作，负责内部管理和公关策略；此外，还会在行政机关内设立专注政治事务的新职位，以支援行政长官和主要官员的政治工作。
曾荫权在记者招待会上解释，增设常任秘书长的职位，是因为他急切需要加强与行政会议、立法会和主要官员的联系。他一再强调行政主导的重要。他说：“要加强我与立法会的关系、与行政会议的关系、与两位司长的关系，更加我自己办公室也要有好的效率。我是从这方面考虑增加人手。最重记著我们现在是行政主导的政府，《基本法》没有说是分权。”
曾荫权又建议扩大区议会功能，由政府部门与区议会共同商讨如何管理包括图书馆、体育场等区域设施。他还会积极推动特区主要官员、常任秘书长、立法会议员、区议员等多与大陆交流、接触。他会与中央政府商议，在上海和成都增设香港特区政府办事处，由政制事务局新设的内地事务联络办公室负责管理。他会推动立法会议员多到大陆访问。
至于政制发展，曾荫权说，政务司司长许仕仁将公布第五号报告书，提出一套方案，建议如何修改行政长官和立法会议员的产生办法。市民将会有更大空间和更多机会参与选举，但同时会以循序渐进的方式，达致普选目标。
曾荫权说，他并没有在施政报告中提出政改具体方案，是因为施政报告应该反映市民最急切的需求。他说：“我觉得施政报告有施政报告的作用，是反映市民最急需的要求。另外，有特别的任务，例如政制改革，施政报告也有交待。例如财政的问题，几个月后在财政预算也会有交待。我想这样做层次清楚些，最重要是分工。”
曾荫权一再强调要分工合作，不属于自己范畴的工作，就不应该管。他说：“这是财政司长的功夫，不是我的功夫。可能董先生没有做过财政司长，但我做过，我知道我应该说甚么，我应该尊重司长的功夫。”
曾荫权认为，政府必须言而有信，言所必行。他会以真诚务实的态度服务市民。
