四五行動立法會議員梁國雄，聯同另一名立法會議員張超雄，周一向香港政府律政司，提交《全民投票條例草案》，並申請證明書，以便提交立法會審議。
梁國雄在提交申請時向傳媒表示，公投是一項公器，並非洪水猛獸，是一種公民權利。他指不單民主派可以用，就連政府亦可利用公投法，為個別政策爭取市民的支持。他說﹕“有了公投法，特區政府亦可以提公投議案，政府也可以提二零四七才普選的議案，這是一項公器，大家都可以用。”
而梁國雄較早前向傳媒表示，希望法案能夠在今年七月前通過，為普選公投提供法理基礎。如果政府拒絕讓草案提上立法會，他不排除申請司法覆核。
而香港政府律政司表示，現階段政府不會就《全民投票條例草案》合法性作出評論。政府的法律草擬專員，只會就條例的規格作出研究，並在合符一定規格下發出證明書，讓法案提交立法會審議。但立法會向政府查詢法律意見時，律政司會向立法會提供意見。
梁愛詩又承認，現時香港憲政架構下，並無任何法規規定全民公決的進行方式和內容。
根據《基本法》，任何私人條例草案都在規格上要得到政府批准。如果涉及政制、政府運作和公共財政，更要向行政長官申請證明書，才可提交立法會。