美國國會制定《網絡自由法案》
2006.02.16
正在制定中的２００６年《全球網絡自由法案》(Global Online Freedom Act of 2006)，由美國國會國際關係委員會提出，本週四（２月１６日）將正式提交審議。根據本台粵語部獲得的法案討論文本，法案將懲罰美國公司非法向外國極權政府提供互聯網用戶的電郵、討論、通話、影像、錄音等電子資訊。
日後，由美國全資擁有，或者控股超過一半的互聯網搜索引擎、互聯網供應商，需要將服務對像的資料儲存在美國。未經美國司法部同意，美方公司應外國執法機構的要求下，向網絡自由限制地區的政府提供電腦用戶的個人資料，將屬違法，最高罰款２００萬美元或者入獄五年。而美方公司協助網絡不自由國家的政府過濾、限制、刪除資訊亦屬違法，任何人不分國籍可籍此向美國的區域法院提出訴訟。
週三，在中國有龐大業務的四大互聯網公司：雅虎、Google、微軟及思科分別派員出席國會的聽證會。四大公司都對中方審查互聯網資訊感到困擾，但對記者問到是否支持即將提交審議的《全球網絡自由法案》，微軟、雅虎都不作回應。
另外，《全球網絡自由法案》建議美國國務院成立“全球互聯網自由辦公室”，在法例生效的９０及１２０日內，提交資訊科技出口限制清單；及提交美國公司被要求過濾、限制的字庫名單。法案目前並將中國、伊朗、越南列入互聯網限制國家，由總統每年向國會提交網絡不自由國家的年報。
法案指：目的是要“推動網絡表達自由”，保護美國公司免於加入打壓自論自由的行列。全球已經有超過９億７２００萬人使用互聯網，互聯網自由受到人權宣言第１９條，即“有接受不分地域資訊的自由”的保護；但在白俄羅斯、中國、古巴、伊朗、利比亞、尼泊爾、朝鮮、越南及中亞等國家，政府阻礙、限制、監控市民獲取資訊，美國政府支持的網站如美國之音、自由亞洲電台等，所提供的新聞資訊慣常被攔截。而美方將用所有的影響力，包括外交、商貿政策、出口控制，來支持並推動資訊自由。
對於中國，法案指中方限制網絡自由本身就違反其憲法第３５條，中方過濾資訊造成深遠的民族主義及反美情緒，與美方力圖阻止兩國關係變差背道而馳，委員會認為推動資訊自由要是美國外交政策的一部份。另外，美方關注輸出到中國的“軍民兩用”資訊科技，將加劇東亞的緊張，並協助極權政府拘捕互聯網用戶、導至網絡異見人士入獄。
美國國務院的官員則表示，行政部目將與國會和作，美方的政策是支持“一大一少”，即加大互聯網進入、減少資訊審查。
