《審計報告》59次提「國安」變「國安報告」 學者:變政治審查

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香港審計署周二(24日)發表新一份《審計報告》,4個部門或其轄下單位被指「維護國家安全」不足,包括有部門未有在「長者牙科服務」及「復康巴士供應商」的協議及諒解備忘錄中,加入與國安相關的條款等;而整份報告合共至少59次提到「國家安全」字眼。學者批評,香港已變成一個泛口號、泛政治化的社會。

現時審計署署長每年要向立法會主席提交3份報告書,包括每年10月呈交港府帳目,以及每年4及10月提交以衡工量值式的《審計報告》。「衡工量值式審計工作」意指審計署就政府總部轄下任何決策局、政府及公營部門等需要審核的機構,工作的節省程度、效率及效益進行審查。

最新一份《審計報告》合共8個章節,發表審計署就緊急牙科服務、郵政業務等政府部門或公營機構,工作上的審計結果及改善建議;當中至少4個單位,被審計署批評於「維護國家安全」工作不足,牽涉醫衛局、香港資優學苑、香港郵政以及運輸署。而整份《審計報告》全文,合共最少59次提及「國家安全」。

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審計署署長林智遠。(林智遠Facebook圖片)

4 組織協議、程序未提國安 資優學苑本身不在指引範圍

當中,《審計報告》就有關「緊急牙科服務」及「長者牙科護理支援」的章節中,指在審查2023年12月一份醫衛局與一個非政府機構,簽定的「長者牙科服務協議」中,發現當局未有加入與「維護國家安全」有關的具體條款。另外,報告又指截至去年12月,運輸署都未有在與兩個復康巴士服務供應商的諒解備忘錄中,加入與國安有關的條款。

另外,香港郵政除在報告中被指「電子商貿業務」錄得負盈利、本地郵政速遞服務成本效益需要改善,合共24個問題之外;審計署又發現,香港郵政與郵票設計師的服務協議中,未有加入有關「維護國安」的特定條款。

至於香港資優教育學苑本身並非教育局的《學校行政手冊》指引的涵蓋範圍內,但審計署認為,資優學苑維護國家安全的責任與公營學校同樣重要,建議學苑加強就維護國安相關事宜的指導及管理,包括在行政及採購程序加入國安條款。

學者:除了「效益」 亦審查是否「政治正確」

學者鍾劍華對《審計報告》部分內容變成「政治審查」不感意外,他說:「《審計報告》原本的作用是在行政上評估不同的公營事業及公營機構,有沒有衡工量值、根據既定程序及標準處理業務,現在變成了有部分內容涉及政治審查,這是事實」。

他又認為,當連復康巴士及老人牙科服務的協議內容都要加入國安條款,反映香港已變成一個泛口號、泛政治化的社會。

鍾劍華說:「現在政府除了講效益、還要講『政治正確』,過往特首已下命令要每個部門都有國安條款,現在多一份《審計報告》、只是多一個本來就存在的監察機制監察政治而已。」

報告提有部門適時加入國安條款 4 部門同意報告意見

但報告中並非所有提及「國家安全」的章節均是指出不足,《審計報告》在有關「鄉郊保育辦公室」的章節就特別提到,鄉郊辦在2022年9月修訂「鄉郊保育資助計劃」的申請指引中,加入「政府保留權利剔除曾經或正在危害國安的申請人提交的申請」。至於4個被指維護國安不力的部門均表示,「同意審計署長意見,會按建議進行改善」。

審計署長:維護國安人人有責 「守法」尤關效益、效率

去年兩份《審計報告》中,中大、康文署等5個機構亦被指維護國安不力,審計署長林智遠今年2月接受《明報》專訪時,表明「維護國安人人有責」,衡工量式的效率及效益部分,正正包括受審查組織有否依法行事。他又明言,如果報告中受審查組織在維護國安工作都「做得好好」,下次審視其組織時「就未必會再審查國安相關環節」。

記者:梁銘康(倫敦) 編輯:施芷珊