高鐵香港段的一地兩檢方案在社會上爭論不休,政府官員指不斷聽取意見,不需要作出公眾諮詢,但民間團體不認同;有行政會議成員建議,在人大處理有關安排時,可列明“下不為例”。(戴維森 報道)
現時社會上經常有一地兩檢方案的不同聲音,政府強調有聆聽。律政司司長袁國強周六(5日)出席電視台節目時,質疑再就方案進行公眾諮詢,與收到的意見有多大分別。
袁國強說:有人說可否以1個獨立機構調研,其實所做的與我們已經做過的,有沒有分別?時間上能否許可?這是我覺得是1個很大考慮。
他表示,在明年第3季通車前仍然有司法程序需要處理,時間緊迫,他又指方案由香港提出,並需要與中央有共識才能進行。他批評,民主派到目前為止沒有提出其他選擇,亦無實質的提議。
運輸及房屋局長陳帆出席電台節目時表示,香港及內地就一地兩檢訂立初步框架後,已經向公眾及立法會交代;而政府目前就有關安排所作的解說,已經是公眾諮詢,符合訂下諮詢的7項原則。
陳帆說:(立法會)議員的質詢及提問,由2013年到現在都不停在說,所以並非新事物。諮詢的範圍清楚了,於是就著一地兩檢的實際操作安排,我們在文件中有清楚交代。所以若問我政府是否應該做公眾諮詢,我的答案是,跟7個基本(諮詢)要求,我們正在進行中。
陳帆在節目中亦邀請一地兩檢關注組臨時聯絡人、公民黨立法會議員陳淑莊,或者其他泛民議員親自對話。不過陳淑莊認為,不能取代公眾諮詢。
陳淑莊說:做議員的常會與官員對話,不過對話不等於可以取代公眾諮詢。當然“一地兩檢”這4個字可能市民已聽了很久,但真正有方案是在7月底,還要在行會(行政會議)通過後,才讓公眾知道。其實我作為議員,連內裡的細節以及所涉獵的範疇,
我都完全不知道,這種合作協議叫做市民知情、議員知情,這不是誇張、失實嗎?
特首林鄭月娥周六下午出席活動後,被問到公眾諮詢的問題,她指社會近年對公眾諮詢有不同演繹,經過多年探討制訂方案,特區政府會與中央保持聯絡,看如何釋除疑慮。
林鄭月娥說:我們留意到過去一段時間一地兩檢的討論,部分人士關心法律基礎。我們真的經過幾年的努力,探討了很多方案,亦得到中央人民政府的支持,研究出這個“三步走”方案。希望未來2個月,社會能聚焦聽取政府解說,如果社會各界人士有焦慮及關注可以提出,特區政府會與中央繼續保持聯絡,探討如何釋除疑慮。
行政會議成員湯家驊在電台節目說,反對一地兩檢的人,關心的是香港核心價值問題,
現時最重要是市民對一國兩制要有足夠信心,他建議人大常委會在處理一地兩檢決議時,可以白紙黑字寫明“下不為例”。
湯家驊說:好像深圳灣,做這事是因為經濟需要、因為交通需要,下不為例。即使特區政府要求,也不會因政治理由,去弄1個專區出來,收窄香港的版圖。
香港大學法律學者、基本法委員會委員陳弘毅表示,人大常委的決定有一定規格,難以寫明“下不為例”。
陳弘毅說:人大常委會作為1個立法機關,沒可能就將來可能出現的情況、可能處理的問題,作出立法的規定。立法機關只可以針對當時的情況進行立法行為。
不過陳弘毅相信,到時人大會清楚解釋一地兩檢安排的法理依據。
