在台灣的達賴喇嘛西藏基金會秘書長索朗多吉表示,西藏自治區黨委辦公廳秘書處,去年4月發佈新文件,關於進一步加強西藏護照管理的工作意見,藏人在戶籍地經數個關卡審查後,才到公安局統一審批,這種程序在中國其他地方不需要,僅西藏有此制度。目前當地藏人更難獲審批,即使有機會拿到,也要等半年到一年。
索朗多吉又指,大陸公民持護照到外國,再返國後不需到派出所登記,但按照該內部文件規定,西藏藏人從外國回來後,要到政府機關面談。中國有統一的護照法,現在西藏自治區郤有另外的管理規定。去年5月,全國統一發電子護照,中國公民重新申請,不用交還舊護照,但西藏人要交回政府。
索朗多吉補充說,一向以來,已很少藏人拿到護照,但西藏的新措施推出後,他們幾乎難上加難。他說:幾乎很困難,從境內的藏人說,他們幾乎申請不到護照。如果申請到的話,也需要六個月到一年時間才拿得到,現在拿得到也很少。
去年不少藏民到印度參加法會返回藏區後被關押。索朗多吉指,西藏自治區紀委及監察廳最近有指示﹐凡藏族共產黨員、公務員到印度參加達賴喇嘛法會,現在規定為"分裂活動",他們返回西藏後會被處罰。
四川阿壩州藏民表示,藏人申請護照挺複雜,過去一年,當地人也很難辦出國護照,尤其去年更難。他說:這些都不清楚,反正就是辦不了護照。從以前開始就很難辦,好像說2012年反正更麻煩,都不能辦護照。
青海西寧一名女藏民亦指,聽說去年辦不了護照,而且很難辦,具體她不清楚原因。