时事评论：中日东海油田纷争--蓝天

2005-10-05

刚结束的东京中日第三轮东海问题会议，虽无实质结果，但双方同意加快磋商进程。会后，日本《共同社》报导，经济产业大臣中川昭一希望中方考虑日方所提出的建议；还说，在“某些情况下还可以考虑部长级会谈”。相信中川昭一所指的某些情况，是包括中方停止开发东海的石油和天然气，以及中方同意共同开发“中间线”两侧的海底资源。

昨日，日本政府宣布，双方定于本月十九日在北京举行下一轮会谈。综合报章的报导，日方在第三轮会谈中，提出了“中间线”两侧共同开发方案，条件是中国停止正在进行的东海油田开采工作，并向日本提供开发海域的地质构造资料。中方的回应是，会认真研究日本的提议，在下一轮会谈中作出答覆，但拒绝了日方提出的终止开发东海油田的要求。看来，中方同意在未来共同开发“中间线”两侧的油田。

日本之所以提出“中间线”方案，是将东海一分为二。日本的一边二百里海床属于日本领海，靠近中国大陆一边的二百里海床属于中国版图，而“中间线”两侧就属于“共同开发”区，双方共同拥有。这种划分法，难免出现领海重?现象，因为东海只得三百六十里宽，而不是四百里阔，双方如何处理这重?问题？况且春晓油田和断桥油田又是在“中间线”靠近中方的一边，属共同开发区范围？中方会放弃刚进入投产期的油田权益吗？另外，以这方式来划分海域，钓鱼台岛屿将落入日本手。中方会放弃这历史悠久的岛屿吗？就算北京肯，相信中国人民亦不肯罢休。

其实，早于一年前，中日双方展开首轮外交部门司长?磋商时，已曾交代过各别的立场。中国的立场是，东海属于大陆架延伸部分，是中国的领海。因为根据《联合国海洋法公约》有关对大陆架行使海底资源主权规定，中国大陆架一直延伸至日本南部的?绳群岛海沟为止。因此，中国在东海开采油田，是属于领海内作业。而今年三月，英国超标公司跟中海油签订合约，联手勘探东海油气资源，亦是根据这个公约来签署。

只不过，日本并不认同这个观点，亦不提国际海洋公约。他们的立场是，海岸线二百里范围之内属日本版图，因此，东海一半海域属日本领海。由于东海资丰富，日本叫中方停止开采东海油田，就是恐防海底相连的油田会被开采殆尽。而根据联合国公布的数据，东海的气油储藏量超过七十七亿吨，日本怎会不想分一杯羹？今年七月，日本政府在中国东海油田投产前，授权日本帝国石油公司，在东海试凿油井，意图跟中国竞赛，争先开采资源。

过去，日本为了宣示对东海的主权，在有人坐船去钓鱼台宣示中国主权时，即派出舰只拦截，将来人拘捕，把船只赶走。而当中国舰只在“中间线”游弋时，日本传媒又会大肆报导，说中国舰只入侵领海，要求中国道歉。

其实，有关领土主权之争，中日双方大可透过国际仲裁来解决。然而，日本不肯，因为按联合国海洋法去划分日本的领海，以海沟作为划界的标准，日本将失去东海的主权。另外，中国亦不大愿意，因为在取得东海主权后，将有先例可缓，今天备受争议的南海领域，由于不在中国大陆架的一方，将落入他国之手。说真一点，大家想争夺的，只不过是海底的资源，而不是什么领海。

今后，中日双方将会在东海问题上，边谈边开采边抗议。但大家在互惠互利的原则之下，又会排除成见，承认既定的事实，达致共同开发东海资源的目标，分享成果，满足国民的需要，断不会诉诸武力来解决问题，危害国家的利益和地区的和平。