山河忧思录:中国加入世贸对环境保护有利


1999.11.23

经历了13年的马拉松式谈判,中美终于达成中国加入世界贸易组织的双边协议,为中国成为世贸成员国扫清了障碍。 中国加入世贸,固然是经济的大事,对中国的环境保护,也同样是大事。因为中国加入世贸,钗h环境要求就必须与国际接轨,这将有助于我国的环境保护。促进环境立法与执法。 我国的环境保护立法始于1979年,那时的中国刚从文革十年动乱的恶梦中醒来,人们焦急的是怎样才能有饭吃有衣穿,环境保护只能放在很次要的位置,因而那时的《环境保护法》从立法目的与执法要求都已大大落后于世界各国。在欧美日本等发达国家,环保早已成国家大事、社会大事,在中国,环保仅是个点辍,环保部门是无人愿去的无财无权的清水衙门。《环境保护法》的立法目的是"促进社会主义现代化建设发展",在今天看来,特别在参加世贸之后,这部1979年制订的《环境保护法》已很不适应时代要求了。是该修订以适应世界潮流了。 中国加入世贸,意味著中国将融入世界。当今世界已把环保作为头等大事。1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会,聚集了世界154个国家的政府首脑,比联合国大会与会首脑还多得多,标志著国际已把环境问题作为世界头等大事。特别是全球气候变暖已为世界各国重视,人 恍w把环境问题看作全球问题,因为甲国排放的二氧化碳,乙国、丙国以至全世界都因其加剧了温室效应而遭灾。中国加入世贸,世界各国必然要求中国的环保立法与国际一致。 中国加入世贸,意味著中国进一步开放。就环境保护而言,世界上已有很多国家有先进的环保技术和方法,例如污水处理,北欧钗h国家都有先进的成套设备。芬兰、挪威的造纸工业是世界一流的,他们的造纸污水经过科学处理可以回收重复使用,没有污染环境,我国的造纸工业则成了污染大户,人见人憎,严重影响周围环境。中国加入世贸之后,少了关税壁垒,各国的先进设备将会较多地进入我国,我们的环境定然会遏止进一步恶化,并逐步好转。钗h工业也将因污染问题的解决而获生机。 我们说加入世贸对中国环保有利,还基于加入了世贸,就要在很多方面与国际现行环境标准一致。必须承认,目前我国很多环境标准明显比国际标准低。加入了世贸,出口商品必须按照国际环境标准生产才能进入欧、美、日以及世界各国。加入了世贸,我国利用世界银行、亚洲银行或某些国际基金的贷款必将大增,而世界银行、亚洲银行、国际基金的投资都要求首先进行环境评估。例如广州新沙港是世界银行贷款项目,世界银行在贷款之前就要求广州港务局就新沙港的建设对环境的各种可能影响作出详细的调查、研究与科学评估。符合环境要求了,世界银行才给予贷款。项目完成后,世界银行还要求复核建成后港口环境的实际变化及其实际影响。若有不合,世界银行会扣掉一部份贷款的。 经济杠杆是最有效的。为了国际投资与各种贷款,就必须重视环境质量,重视环境保护。 近日广州热火朝天进行的内环路建设工程,为了防噪音和防尘,已利用世界银行贷款建造防护屏障。因为是世界银行贷款项目,因而必须严格按照世界银行规定的技术标准来建造。现已确定沿内环路两旁的防护屏障用墨绿色隔音玻璃制造,达到降低噪音、防尘、防火、防潮、防腐蚀等环保弁遄A而且墨绿色不会反光刺激驾车者的视力,对两旁居民也不会产生光污染。如此一来,就大大提高了我们的环境保护水平。反观前十年建造的广州人民路高架路,两旁居民饱受噪音、灰尘、车灯照射之苦,老百姓啧有怨言。就是因为建高架路没有同时建造环保屏障,因而遗患无穷。两条高架路的对比,有识者就会明白,"加入世贸对环境有利"不是一句应景话,而是实实在在的有利环保。 愿我们的环保事业以加入世贸为契机,早日与国际接轨!

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