时事评论:普京政党在俄罗斯议会选举中大胜
2003.12.10
上星期日,俄罗斯举行第四届国会大选,选出新一届国家杜马(众议院)的四百五十个代表。中央选举委员会公布,亲总统普京的统一俄罗斯党,以近三倍得票率领先其他政党,共产党的得票率就较上一届少了一半。换言之,支持政府的政党可望夺得国会三分二议席,充份显示选民支持政府的施政。普京可望于明年三月的总统大选中胜出,得到连任,继续推行其经济改革政策,跟肃贪倡廉,毋须再处处受到共产党牵领的反对党派的制肘。普京在近期的民意调查中,民望一直保持在七成以上。
俄罗斯国会、国家杜马是一个立法机关,有四百五十个议席,任期四年。俄罗斯法律规定,选举分两个层次进行,一个是党代表选举,得票率超过百分之五的参选党派,可按得票多少来分配国家杜马的二百五十个代表议席,另一个是区代表选举,由二百五十个选区各选一名代表出任。
今日的俄罗斯,前身为苏维埃联邦共和国,是一个社会主义国家,共产党势力根深蒂固。过去三届的国家杜马选举,共产党都得到大多数议席,左右政府的施政。但是,今届选举,共产党却意外地在投票率下跌的形势下,失去过半数议席,令人深信共产党大势已去,不得民心。总统普京的回应,是选举结果反映了俄罗斯人民的真实意愿和政治生活的现实情况。看来,俄罗斯人民已成功摆?社会主义的枷锁,克服经济转型期所带来的混乱和困难,学懂了资本主义的一套自由市场运作,可靠个人能力来创造财富,毋须再靠政府讨生活。
因此,大选过后,俄罗斯的股市、债市和卢布均告上升,这个现象跟国内经济不断向好,不无关连。普京推出的减税措施,以及出售国有资产和土地等政策,已见成效,令人民生活好转,薪金倍增,同时亦令国家经济,在过去四年的每年平均增长,超过百分之六点五。一般分析员估计,普京还会在未来几年,推行更多改革方案,去振兴经济,提升国民生产力。
俄罗斯是今天世界幅员最广阔的国家,地大物博,横跨欧亚二洲,全国土地面积一千七百多万平方公里,占全球陆地八分之一,处于欧洲和亚洲的北端,矿产丰富,盛产石油、天然气、金刚石、有色金属、木材和煤等。主要出口是石油和天然气。人口有一亿四千五百五十万,国民教育普及,九成九超过十五岁以上的公民都能书写和阅读。去年,人均收入为九千三百美元,失业率是百分之七点九,主要是因为政府将国营企业私有化,不少工人没有工作。
普京自接掌政权以来,已成功将俄罗斯经济转型,将国家经济从一九九八年的全球金融危机中复苏过来,从负增长走向高增长。他的策略是,为国家营造一个可以营商的环境,建立一套健全和公平的法制,以低税率和简单税制来吸引外商投资。于二零零一年开始,政府将个人入息税的单一税率定为百分之十三,并取消资本增值税。同时将教师的工资提高一倍,公务员加薪百分之二十,退休金增加百分之二十五,让人民生活得到改善。今年四月,政府又将公司利得税税率由百分之三十五减至百分之二十四。另外,中小企业的利得税税率可选择以营业额百分之八或利润的百分之二十计算缴交,鼓励国民投资搞生意。结果,不单只改善了国内营商环境,还令国家财政富裕,年有盈馀。在经济不断看好的形势下,普京又怎会得不到人民的支持,继续主政呢?
现时,普京面对的难题,是国内车臣叛军的反政府恐怖活动。年前,叛军头子拉杜耶夫已落网,并判处无期徒刑。然而,匿藏山区的叛军仍不时发动自杀式炸弹袭击,弄到人心惶惶。昨日,首都莫斯科克里姆林宫附近的繁忙街道,又发生一宗自杀式炸弹爆炸,导致最少六人死亡,十三人受伤。如何彻底结束车臣战争将会是普京的重要任务。