台灣民進黨在年底公佈的《中國大陸軍力基本報告》，指大陸將於二零零五年至二零一零年對台灣採取七分鐘震撼突襲，癱瘓台灣指揮系統，並在七分鐘奪取空中優勢。報告又說，大陸在福建沿海已部署了四百五十枚短程彈道導彈，預計在二零零五年將增加至六百五十枚。該報告呼籲政府趁早改善軍力，以因應大陸對台動武的可能。
一般相信，民進黨在這個時候發表報告，用意是為陳水扁所提出的“防衛性公投”造勢，以配合陳水扁的競選策略，在明年三月二十日總統大選中，成功取得連任。民進黨透過這份報告，可讓民眾瞭解當前台海軍事形勢，令公投出師有名。也可給陳水扁總統憑據，鼓動民眾支持政府增加軍備，要求美國向台灣售賣高空飛彈防禦系統，拉近兩岸軍力距離。而更重要的，是給予台灣政府適當的數據反擊北京，紓緩來自中國和美國的壓力。
因為，較早前，美國總統布什才對到訪的中國總理溫家寶說，美國反對中國或台灣，旨在改變台海現狀的單方面決定。布什又說，台灣領導人的言論和行動表明，他可能有意單方面做出改變現狀的決定，對此美國表示反對。布什指的“台灣領導人”顯然是陳水扁，指他近日說要搞公投和制憲的言行。當日，溫家寶在回答記者提問時重申，中國將竭盡全力，通過和平手段統一國家，只要有一線希望，都會避免訴諸武力。他還說，中國決不容忍台灣當局以民主為藉口謀求獨立。
可是，陳水扁並沒有被中、美兩國領導人的言論嚇倒。他反而繼續衝激北京，先提出“三個為什麼”；包括海峽兩岸為什麼不是“一邊一國”？為什麼大陸不能放棄武力威脅、撤除飛彈部署？為什麼台灣不能參加世界衛生組織？令兩岸關係陷入緊張狀態。他繼而接受英國《金融時報》訪問，說若果中國以武力犯台，他會放棄他的承諾，不再提“四不一沒有”。他又說，大陸試射飛彈，將被視為一項武力攻擊行為，他會即時宣佈台灣獨立。近日，他又說兩岸關係，不僅是“一邊一國”的關係，實際上是兩邊三國，是中國、蒙古和台灣的三國關係，進一步刺激北京。
難道陳水扁不怕美國和中國會制裁台灣？
也許，陳水扁看中、美兩國的弱點。美國不會不遵守《美台關係法》，捍衛台灣不致受外來襲擊。因為布什總統在針對他的言行同時，亦提到中國；反對中台雙方單方面改變台海現狀的決定。因此，陳水扁相信，中國不會與美國為敵，不會出兵攻打台灣。陳水扁又認為，搞公投和制憲，是順應民意行事，深化民主，搞好民主政制，並沒有改變台海現狀。
事實上，美國亦認為陳水扁的言論，是一種競選策略。據《新華社》報導，中國國家主席胡錦濤日前曾跟美國總統布什通過電話，討論過台灣問題，得到的答覆與溫家寶總理的一式一樣，美國反對單方面改變台灣現狀。
然而，北京卻對陳水扁的言行大為緊張，認定是分裂國家的行為。國務院台灣事務辦公室發言人李維一，特別在一個新聞發佈會上指出，面對倡狂的台獨分裂活動，中國必須做好準備，隨時以武力阻止台灣由中國分割出去。他的講法，顯然是，戰事大有一觸即發之勢。
近日，新加坡內閣資政李光耀亦關注到台海的緊張局勢。他在泰國出席曼谷法政大學商學院舉辦的國際論壇時，發表演講說，台灣的公投制憲計劃已使海峽兩岸升溫，已到爆發點。原因是，中國領導人視國家主權為首要問題，承擔不起失去台灣的責任。美國的態度將會是兩岸關係的關鍵所在。