中國全國人大第九屆二次會議星期五在北京召開﹐將近三千個全國人大代表雲集人民大會堂。國內外媒體報道重點都是國務院總理朱鎔基第一份政府工作報告。朱鎔基的政府工作報告一共三十二頁、一萬七千多字﹐其中三分二都是講中國當前的經濟。他說九八的經濟增長為百分之七點八﹐略低于計劃的百分之八。但他強調這個增長率是在抵禦亞洲金融風暴的沖擊和遭受特大洪災的情況下取得的﹐因此已經是"來之不易"。他提出以一千五百億元人民幣財政赤字的預算刺激今年的經濟﹐赤字比去年的實際赤字大百分之五十六﹐朱鎔基承認會有通脹的危險﹐不過他認為中國今年經濟要有較快增長﹐就必須擴大國內需求﹐所以要實施積極的財政政策。朱鎔基又預測﹐中國今年的經濟增長是百分之七﹐比去年實際增長率百分之七點八略低﹐不過他仍然認為﹐要達到百分之七的增長速度己經不容易。朱鎔基說﹐中國今年面臨的外部經濟環境仍然十分嚴峻﹐國內消費需求短期內亦難有較大的增長﹐因此會繼續向商業銀行發行長期國債用於加強基礎設施建設。朱鎔基同時指出﹐政府會強化預算管理､節省開支､加強稅收徵管､堵塞漏洞､清繳欠稅﹐做到依法治稅、應收盡收。雖然朱鎔基今年制定千五億的赤字預算﹐但他強調積極的財政政策是特定條件下才採取的特定政策﹐從中、長期來說﹐仍然要堅持財政收支基本平衡的原則逐步縮小財政赤字。朱鎔基又提到社會當前面對的不穩定因素﹐他表示今年要致力建設好「三條保障線」﹐保障下崗職工生活。朱鎔基在報告中強調維持社會穩定的重要﹐他說要把問題解決在萌芽狀態﹐絕不能簡單粗暴﹐激化矛盾﹐更不能動用專政手段對待人民群眾。他的講話顯然是針對各地頻發的下崗工人示威請願﹐朱鎔基指出要做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作﹐下崗職工三年以後還沒有再就業﹐可以領取失業保險金﹐再過兩年仍然未就業者﹐就轉到民政部門領取城鎮居民最低生活費﹐這樣就是三條保障線。朱鎔基又表示﹐要加強依法嚴厲懲治各種腐敗行為﹐對貪污受賄腐敗墮落要依法懲辦﹐決不手軟。對效益好、社會貢獻大的企業就給予獎勵。朱鎔基在去年長江水災期間﹐指摘九江大堤是豆腐渣工程﹐朱鎔基在今年的工作報告中就指出﹐最近暴露出來一些工程的嚴重質量事故﹐令國家造成重大損失。他下令進行基礎設施建設時﹐首先要全面規劃﹐合理布局﹐認真論證﹐不能夠草率上馬。必須確保工程建設質量﹐貫徹實行《建築法》。朱鎔基又提到中央和地方關係﹐他強調要做到政令暢通﹐同時要幹部防止講空話大話。而在台灣和港澳問題上﹐朱鎔基只是輕輕帶過﹐用了很少篇幅。萬幾字的政府工作報告﹐朱鎔基用了個多鐘頭讀完。其中十八次受到人大代表鼓掌贊賞﹐多個代表贊揚他的報告務實有魄力。朱鎔基去年保八失敗﹐加上國企改革造成大量下崗工人﹐承受很大政治壓力﹐他的工作報告實際會得到多少人大支持﹐要看十五號全體代表表決的結果。今年人大另一個重要議題﹐是修改憲法﹐全國人大常委會已經通過中共中央的修憲建議。草案建議在憲法序言中加入鄧小平理論﹐表示﹐中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下﹐在馬克思列寧主義､毛澤東思想､鄧小平理論指引下﹐堅持人民民主專政﹐堅持社會主義道路﹐堅持改革開放﹐不斷完善社會主義的各項制度。此外﹐取消憲法第二十八條的反革命罪條款修改為危害國家安全的犯罪活動。不過﹐多個熟悉中國憲法的學者都批評憲法不應該列出毛澤東思想和鄧小平理論﹐而且兩人的路線根本就有矛盾。其中王若水認為﹐憲法中的堅持四項基本原則和改革開放是互相矛盾的﹐而將鄧小平思想作為指導思想列入憲法不符合實踐檢驗真理的標準﹐而且樹立鄧小平思想的權威﹐給平反六四的製造障礙。受到鎮壓的中國民主黨亦發出公開信﹐對修憲提出十項建議﹐包括取消憲法中的"四項基本原則"﹐同時又反對將"鄧小平理論"寫入憲法。下星期二,人大常委副委員長田紀雲就會向全體人大宣讀中華人民共和國憲法修正案草案﹐草案亦會在十五日進行表決。在人大政協兩會召開前﹐美國國務卿奧爾布賴特展開在中國的兩日訪問﹐先後會見國家主席江澤民､總理朱鎔基和副總理錢其琛﹐以及外交部長唐家璇。奧爾布賴特此行主要是安排朱鎔基四月訪美的行程。不過﹐訪問前和訪問時雙方的氣氛都不太友善。美國國務院剛剛發表九八年全球人權報告﹐對中國作出尖銳的批評﹐指中國人權狀況急劇倒退。美國國會參議院亦在無反對票的情況下通過議案﹐促請政府在聯合國人權會議上提出譴責中國人權的議案。雖然朱鎔基會見奧爾布賴特時說﹐歡迎她在新春期間到訪﹐希望雙方在春節祥和氣氛下和洽會談。但奧爾布賴特在北京仍然猛烈抨擊中國人權紀錄﹐並且和外長唐家璇在聯合記者會上針鋒相對﹐表明美國嚴重關注中國的人權問題﹐而唐家璇亦反駁不應將人權問題政治化。其實﹐中國在奧爾布賴特到訪前﹐的確繼續搜捕異見分子。同時在北京嚴密監控異見分子﹐確保兩會順利召開。而在武漢﹐中國人權民運訊息中心表示﹐計畫召開人權研討會的四個異見分子全部被公安拘捕﹐研討會被迫中止。人權民運信息中心說﹐民主黨在杭州的三十個成員臨時在杭州舉行了研討會﹐代替了武漢的研討會。會上一些成員猛烈抨擊當局將徐文立，秦永敏和王有才判以重刑﹐部分人贊成美國國務院人權年報對中國的批評。同時希望美國國務卿奧爾布賴特對中國施加壓力。中國民主黨同時寫一封公開信給全國人大﹐要求人大在九屆二次會議通過落實中國簽署的兩項聯合國公約。而中國發展聯合會負責人彭明被當局以嫖娼罪判處勞教一年半﹐彭明妻子聶潁希望美國國務卿奧爾布賴特到訪和中國領導人討論人權問題﹐並且協助彭明得回自由。中國發展聯合會發表聲明﹐譴責當局未經審判就以嫖娼罪判處彭明勞教。聲明同時指摘當局以嫖娼罪誣陷於彭明和其他異見人士﹐今年先後有五個人被當局以嫖娼罪判處勞教。在美國﹐十個流亡的中國大陸學者聯名發出一封公開信給美國總統克林頓﹐要求克林頓關注中國大陸的人權狀況﹐同時促請北京釋放被判處勞教的彭明。這十個陸學者包括于浩成､王若望､劉賓雁､蘇紹智和嚴家其。深圳異見人士繆希科﹐宣布成立一個叫中國民權黨的政黨﹐表示要推動保障人權及消除社會不公。繆希科還打算到北京舉行記者會﹐解釋組黨的理念﹐不過第二日立即被公安拘留。相比中國大陸﹐台灣出現憲政史上﹐立法院第一次對行政院院長的不信任案投票。民進黨和新黨聯手推動的倒閣雖然最後失敗﹐但倒閣案體現了立法機構監察行政機關的弁遄C由在野民進黨和新黨提出對行政院院長蕭萬長的不信任案﹐星期二在立法院進行記名投票﹐結果有142票反對，83票贊成。83票是全體民進黨和新黨委員﹐不過由於立法院由國民黨控制﹐加上無黨籍及民主聯盟都反對不信任案﹐投票前行政院已經確保可以高票封殺不信任案.這是台灣憲政史上第一次對行政院長提出不信任案。民進黨和新黨認為蕭萬長身為台灣最高行政首長的行政院長﹐在是否彈性調整證卷交易稅案上立場反覆﹐而且不依憲法向立法院負責﹐反而轉向總統負責﹐顯然已造成憲政危機。所以對蕭萬長的內閣提出不信任案的動議。這個不信任案否決後﹐立法院一年內不能再對行政院長提出不信任案。繼錢鐘書和蕭乾近日先後去世後﹐中國文壇再損失一個元老﹐九十九歲的冰心老人上星期日晚在北京醫院逝世。冰心老人被稱為中國文壇祖母﹐近五年來因年高體弱，心弁鈰I竭﹐一直都住在北京醫院。自除夕以來﹐醫院方面曾三次發出病危通知﹐除夕晚上，總理朱鎔基也趕到醫院探視。冰心當時的身体狀況非常衰弱﹐直到上星期日晚﹐冰心終於与世長辭﹐享年九十九歲。冰心原名謝婉瑩﹐一九九零年生於福建長樂﹐一九一九年五四運動爆發時﹐冰心正在諗大學一年級，首次以冰心做筆名投稿。代表作有散文集：《寄小讀者》和詩集：《繁星》，《春水》等。﹙王木﹚
