專題:台灣立法委員選舉系列:(之一)--姬勵思

台灣將於十二月一日舉行立法委員選舉,這是去年台灣政党輪替後,首次的全國性選舉,各大政党的競選宣傳活動,正進行得如火如荼。以宋楚瑜為首的親民党批評陳水扁過去年幾的執政,令台灣的情況較以前"差很多",以李登輝為核心的台灣團結聯盟取笑國民党、親民党的泛藍軍為"飯桶軍"。行政院院長張俊雄承諾會徹查賄選,打擊貪污,務使今次的選舉是一次清廉的選舉。有人說由於經濟不景,今年的選舉氣氛較以往冷淡,不過,亦有人認為是因政府嚴辦賄選,候選人不想過份張揚。台灣立法院為台灣最高立法機關,由全民選舉之立法委員組成,代表人民行使立法權,就其職權、性質及功能而言,相當於一般民主國家的國會。立法院現有立法委員225人。當中四十九席為不分區立委,由各政党推薦,而政党所得席數是按他們所得選票的比例計算;另有八席為原居民而設;其餘的一百六十八席由分區直選選出。立法委員三年為一任,職責包括通過預算、人事任命、內政等事務。台灣立法院由過去至現在經歷不少變化,在組成方面,早期一直沿用大陸轉到台灣時的立法院,至八十年代,設增額選舉,然後演進至全面直選。在權力方面,其自主性亦逐漸提高,台灣東吳大學政治系助理教授盛志仁表示,以前國民党在國會內一党獨大,國民党又是執政党,反對党的力量很薄弱,因此,立法院被視作橡皮圖章,隨後,立法院內反對党的勢力逐漸擴大,形成制衡的力量。議案要經政党協商,不再受行政機關操控。台灣立法院有一大特色,不時會看到吵架,甚至是打架的場面,熟識台灣政治的香港中文大學前政治行政系教授蓊松燃表示,這是立委要突出自已的宣傳策略。台灣東吳大學政治系助理教授盛志仁認為,這個現象與台灣選舉制度有關,立委選舉採用大選區制,候選人以此引起注意,提高知名度。現時國會的第一大党是國民党,而執政民進党的立委人數並不過半,變成少數政府,形成朝小野大的局面,過去一年,政府很多議案都未能通過,因此,新一屆立委選舉對未來台灣的政局起關鍵作用,各大政党都希望爭取成為國會的第一大党,令今次選舉的選戰十分激烈。國民党主席連戰表示,他們會努力維持國民党在國會第一大党的地位。親民党秘書長鍾榮吉表示,親民党會以務實的態度,尋求作為國會內第三政党,並要做最好的政党。民進党中國事務部副主任余莓莓表示,他們會加緊努力,保持審慎樂觀。這次選舉主要是兩大陣營,三大政党之爭。三大政党是民進党、國民党及去年三月總統選舉後才成立的親民党;而兩大陣營是民進党與李登輝的李系政團在九月成立台灣團結聯盟(簡稱台聯),這一陣營被稱為泛綠軍(取民進党党徽的顏色);另一陣營是被稱為泛藍軍(取國民党党徽的顏色)的國民党、親民党與新党。兩大陣營的政党雖協議合作,但實行上困難重重,不時有意見分歧。此系列的內容將分析兩大陣營的整合背景及整合的困難、評估選戰、選後對未內台灣政局及兩岸關係的影響。