【何良懋书评】欧阳诠、白晓云合著的《胡温之剑——打贾扫黄谁是最后赢家?》

中共召开十七大之后,胡锦涛、温家宝的权力基础得以再度稳固,「胡温新政」进入新台阶,不用只顾台上的权力平衡游戏,而且兼顾台下的接班人培育工作。党政系统的重点交班程序启动,习近平和李克强等人进入权力核心,从中可以看出改革开放以来中共第四代领导人的端倪。有分析认为,经过十五大、十六大,再经过刚召开的十七大,「领导人权力终身制」逐步退出历史舞台,相对制度化、常规化的中共领导人禅让模式正在形成。

2007.10.26

中共召开十七大之后,胡锦涛、温家宝的权力基础得以再度稳固,「胡温新政」进入新台阶,不用只顾台上的权力平衡游戏,而且兼顾台下的接班人培育工作。党政系统的重点交班程序启动,习近平和李克强等人进入权力核心,从中可以看出改革开放以来中共第四代领导人的端倪。有分析认为,经过十五大、十六大,再经过刚召开的十七大,「领导人权力终身制」逐步退出历史舞台,相对制度化、常规化的中共领导人禅让模式正在形成。

十七大结束后,在10月22日,胡锦涛偕同新一届中央政治局常委与中外记者见面,并且发表讲话;他在面向中外记者时表示,中共会坚决做到「清正廉洁、克己奉公」。后面八个字可圈可点,胡锦涛在如此重要的场合这样说,难免让民众联想到,今天中共上上下下的当权者里面,究竟几多人真正做到「清正廉洁、克己奉公」?如果不受权力制约,中共当权者又谈何「不断提高领导水平和执政能力」?

何良懋今次同听众朋友评介的这本新书,就是由欧阳诠、白晓云合著的《胡温之剑——打贾扫黄谁是最后赢家?》,由纽约的明镜出版社于香港出版,发行短短三个月就出了第三版,正好反映出,本书作者所讨论中共的「清廉度」这个主题,极受关注。

这里必须先解释一下,书名副题中的「打贾扫黄」,并非指打击假货和扫荡黄色事业。本书副题「打贾」中的「贾」,是指与远华集团走私案主要嫌犯赖昌星有千丝万缕利益关系的前福建省委书记贾庆林。「扫黄」中的「黄」,就指陈良宇案中的关键人物、已故前上海市长黄菊。

黄菊在今年6月2日病逝,自从1986年以后,黄菊获当时掌政上海的江泽民提拔而步步高升。年前中央决心整治上海官场不正之风后,被外界视为「上海帮」灵魂人物的黄菊,一度在传媒视野「失踪」。但今年3月初两会期间,他带病与会。此后不再露面,直至6月初因病不治,成为30年来第一位在中央政治局常委位置上病逝的高官。

据本书作者在页159指出,「上海帮」贪腐集团的特点,在于把官商勾结转到各个权势者家庭内部去隐蔽地进行。中纪委指已经查实的前中央政治局委员、前上海市委书记陈良宇涉案金额超过人民币三亿元,已确认贪1.5亿。又传他的弟弟陈良军与「上海首富」周正毅早就勾结,持有一万股农凯股票,并担任周正毅的副总经理。陈良宇的妻子也拥有大量农凯股票,陈良宇的儿子陈维力也涉嫌卷入上海社保案的贪污关系网,陈良宇在前秘书秦裕涉案被扣后安排陈维力外逃美国避难;而黄菊的妻子余惠文,是张荣坤担任荣誉副会长的上海市慈善基金会副会长,这个内部「自己人」利益网非常复杂,层层扣连,且由境内向境外延伸,甚至把香港也卷了进去。

据民间说法,有人把1993年算作中国大陆「反腐元年」 ,反腐历程至今已有14年,在胡温上台前1993年至2002年的两个五年间,中共处分党员数目,后五年比前五年增加两成半以上,数以十万计。另一方面,最高人民法院院长萧扬今年在人大会议所作报告指出,2006年全国审结贪污贿赂、渎职犯罪等案件超过二万三千件,其中涉及国家工作人员贿赂犯罪案件就有8,300多宗。

最近十七大召开期间,中共中央组织部副部长欧阳淞透露,由2003年到2006年,全国共查处违反组织人事纪律的人员9,378名。何良懋据此计算一下,每年平均三千人被当局揪出涉及违纪行为并且控上法庭,亦即大约每天有十人「落网」。

本书两位作者明言,中共目前的「大当家」注定打不赢这场反腐战,理由是温家宝虽曾承认要从制度入手以解决全国贪腐问题,而且说到「权力过于集中,而又得不到有效的制约和监督」的节骨眼儿,可是,作者就质疑:由共产党调查共产党,发文件管用吗?另外,何良懋认为,北京不愿意真正实施新闻和言论自由,只在需要打击贪腐问题时刻才强调「舆论监督」,以官方引导新闻报道口径打击政敌,那未必是最彻底反贪倡廉的长期有效、持之有恒政策。

本书资料详尽,涵盖面阔,对中国大陆近年几件贪腐大案著墨极多,例如「北京帮」绑架2008年奥运工程、陈良宇「上海帮」、被情妇第58封告状信告倒的海军中将王守业、国家药监局局长郑筱萸贪污案、从仕途明星到重婚犯邱晓华涉嫌贪腐案等,是了解中国政治发展的重要著作。

何良懋觉得,本书作者长于个案报道,但就缺乏系统的宏观架构分析,例如,作者没有从所列各类贪腐案件中总结,在中国现行政治体系里,为甚么总难以打破「结构性贪污」的宿命。而且,中国社会权色、钱权勾结的共犯架构,正是滋生利益输送的「特快列车」。归根究柢,人民的民主监察才最有效,以民主权力选任各级官员,通过定期选举机制,让官员不致长期盘踞岗位;加上廉政机构协助,才有望根绝当权者千丝万缕的利益网,从而保障百姓生活。

何良懋这次书评到此为止。谢谢。

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