中國財政部部長項懷誠星期四在全國人大會議作財政預算報告。項懷誠在報告中說，加快農業和農村經濟社會的發展，是全面建設小康社會，保持國民經濟發展的必然要求。他透露，今年將全面推開農村稅費改革試點工作，中央財政會相應安排農村稅費改革試點，專項轉移支付補助資金305億元人民幣。
另外，中央財政今年也將增加177億元的社會保障支出，用於提高企業退休人員基本養老金標準，提高部分老干部退休待遇和在鄉老復員軍人撫卹標準；落實城市居民最低生活保障資金和就業補助政策，此外，還會繼續安排企業破產補助資金110億元。
項懷誠預計在2003年，中央財政總收入11940億元人民幣，比上年增長5.1%。中央財政總支出15138億元，增長4.7%。今年的財政預算赤字高達3198億元，較去年增加100億元，增幅為3.2%
項懷誠指出，2003年除國家法律法規和政策規定，需要增加的重點支出外，其他各項一般性支出實行零增長，地方財政也要按照中央要求，採取有效措施，嚴格控制一般性支出。項懷誠同時要求財政部門帶頭執行各項財經紀律，積極支持和配合紀檢、監察、審計等部門，嚴肅查處各種揮霍浪費財政資金的行為。
此外，在國防預算方面，2003年中國國防支出計劃增長9.6%，達1853億元人民幣。項懷誠說，增加國防支出的目的是為應對國際形勢變化，提高解放軍在高技術條件下的防衛作戰能力。