據香港《明報》星期五消息報導，國務院總理辦公室退回了《怒江13級水壩開發規劃》報告，總理溫家寶在報告上批示稱，"對這類引起社會高度關注，且有環保方面不同意見的大型水電工程，應慎重研究，科學決策"。這意味北京沒有首肯這項引起廣泛爭議的工程。
雲南省華電怒江水電開發有限公司一名職員和曾經領銜反對怒江建大壩的雲南大學亞洲國際河流研究中心主任何大明教授，接受該報訪問時也分別證實了怒江大壩工程已經暫停的消息。
報導引述北京消息透露，在去年八月14日，國家發改委通過《怒江中下游流域水電規劃報告》，提出以西藏的松塔和馬吉為龍頭水庫，福貢、麗江、和光坡等梯級組成的"兩庫13級"開發方案，該方案預計總裝機容量逾2100萬千瓦，比三峽工程1820萬千瓦還大。由於宣稱經濟效益巨大，地方部門興奮不已，國家尚未批准立項，中國華能集團就與雲南省合資成立"華電怒江水電開發公司",並開始前期準備工作。
消息稱，如同當年三峽工程論證初期一樣，怒江工程的規劃也遭到學術界強烈反對。去年九月三日，國家環境保護總局在北京召開研討會，30多名生態、農林、地質領域的專家反對這項工程。
另外，由於怒江是國際河流，下游流入緬甸，中國要在怒江修大壩，引起下游國家關注。而在今年三月人大、政協兩會在北京舉行期間，亦有政協委員和人大代表就怒江開發上書北京，要求停止建設。由於輿論控制，有關爭論無法見諸媒體，但反對聲音還是通過各種渠道進入了中南海。