台灣自從2002年一月一日，宣布開放大陸人士來台觀光後，由於有諸多限制，並不能吸引大陸遊客來台，依照有關當局的統計，這個措施開放兩年以來，平均每天祗有不到五十名大陸旅客來台。
由於這個政策成效不彰，陸委會副主委陳明通今天宣布，第三類大陸人士，也就是在到外國留學或者居進在外國，並取得居留權的大陸民眾，以及在香港居住祗要滿四年的大陸人士，都可以用新的規定申請來台旅遊。
陳明通說：團進團出的條件我們作了調整，未來第三類大陸地區人民，包括港澳地區居住四年以上，且領有工作証的大陸人民，以及他隨行的配偶以及直系血親來台觀光，不受組團方式的限制，可以分批入境。除保留入出境、愈期停留等通報，簡單來講，就取消了團進團出的限制。
根據統計，受到這個放寬影響而能夠來台的人數，初步估計超過一百萬人，將為台灣的旅遊業，帶來可觀的收益。
大陸委員會主委蔡英文表示，這是兩岸未經協商的情況下，台灣所能作出最大的開放。蔡英文說：對於開放大陸民眾到台灣旅遊所引發的安全問題，在過去一段時間，已經模擬過各種情況，所以不論是偶發事件抑或違反常理的事件，都有能力做即時的處理。蔡英文表示，在吸收了兩年經驗後，她相信以目前的進展，開放更多大陸民眾來台，有關單位已經有能力處理各種狀況。