陳水扁在就職演說中提出五不政策

五月二十日,陳水扁宣誓就職,成為台灣新任總統。國民黨的李登輝則告別了他工作十六年的總統府﹐民進黨的陳水扁入主成為台灣第十任總統,其中意義之重大,不在是換了一位總統,而是台灣出現了第一次政黨輪替,為民主進程立下一個里程碑。五二零就職典禮當日的各項安排,都充分顯示了新政府作為的全民政府訴求,就職典禮上領唱中華民國國歌的是兩岸三地都熟悉的台灣山地裔女歌手張惠妹。表演項目中有原住民的歌舞表演,而不是傳統的中國民間技藝,國宴的菜式也刻意放入台灣的鄉土食品,而不是傳統的國宴大菜。新政府這樣做不但顯示了全民政府、本土政府的特色,同時也強調了這是一個台灣本位的政府。在陳水扁當選後,立即要面對以長期在野黨班子組織新內閣,在應付黨內愈演愈烈的派系糾紛的同時、又要謀求良策,實踐他在競選時對民眾許下的承諾。不過外界對新政府的焦點,仍然是在陳水扁五二零就職演說的兩岸政策上。陳水扁在他的就職演說提出五不,他說,只要北京不對台灣動武,台灣就不會宣布獨立、不改國號、不推動兩國論入憲、不進行統獨公投、不廢除國統綱領。但對於北京不斷放話,一再強調台灣的新政府必須承認的一國中國立場,陳水扁在演說中並沒有明確提到這個問題。香港珠海書院的李谷城教授形容,陳水扁的兩岸政策是以柔制剛,雖然北京肯定不滿意他宣示的兩岸政府,不過由於演說中沒有台獨的字眼,令北京沒有動武的藉口,不過﹐陳水扁卻同時強調了台灣自主的立場。在陳水扁的就職演說發表後兩個多小時,北京中央電視台就宣讀了由中共中央台辦及國務院台辦發表的聲明,指陳水扁在演說中對一個中國原則採取迴避及模糊的態度,是對改善兩岸關係缺乏誠意,又強調,接不接受一個中國原則,是檢驗台灣領導人是否推行台獨政策的試金石。聲明又警告,如果有人繼續鼓吹台灣是主權獨立國家,就要為挑起中國內戰負責。對於陳水扁的就職演說以及北京的反應。各國傳媒都進行了重點報道,雖然有個別國家對陳水扁的演說作出正式的反應,不過與兩岸政府關係密切的美國與日本的政府,到目前為止都沒有對台灣新政府宣示的兩岸政策表態。日本外相河野洋平在記者的追問下,始終迴避對陳水扁的就職演說置評,只是表示,日本堅持日中共同聲明的立場並沒有改變,期待陳水扁上任後,兩岸早日進行誠懇的對話,以有助於和平的方或解決問題。而美國派到台灣參加就職典禮的代表團,向陳水扁轉達總統克林頓的親筆信,克林頓在信中只是表示﹐陳水扁在當選後一再表達對大陸的善意,相信會是兩岸問題和平解決的新契機﹐而美國推崇台灣的民主成就,而美國人民並願意與台灣人民建立最堅定的友誼。時事評論員凌峰相信,北京肯定對陳水扁的就職演說不滿,不過正如陳水扁在五二零前形容,這次的演說將使兩岸關係柳暗花明,這次演說將給予兩岸政府一個緩衝期,兩岸政府將有一段時間去調整政策,至於這段緩衝期有多長,面前還要轉多少山路,有幾個山頭要過,相信沒有人能夠預測。