美國總統布什星期一晚正式通知國會，他決定派遣美國武裝部隊前往外國多個地區，但并沒有具体透露派遣地點。布什在致國會的信里面指出，現在無法估計這次的軍事調動的范圍有多大，或者會持續多久，只是重申美國反恐怖的戰爭可能是長期的。國防部長拉姆斯菲爾德強調，政府的目標是設法減低恐怖主義的威脅，不過現階段要完全根除恐怖主義并不切實。美國有線新聞网CNN報導，有消息人士透露，國防部正將塔利班的制毒工場列為在阿富汗的軍事襲擊目標之一，因為毒品是塔利班民兵的主要財源之一。而布什在星期一早上公布行政命令，凍結了27個同恐怖活動有關的組織在美國的資產，禁止美國人或者美國公司同這些組織進行來往。布什同時亦要求全球的銀行及金融機構凍結這些組織的資產，否則美國財政部會凍結有關金融機構在美國的資產。這些27個組織中包括了賓拉登之類的恐怖分子和恐怖組織、以及同恐怖份子有關的團体。其中有些組織一直公開鼓吹恐怖主義，比如已經被埃及政府宣布為非法的伊斯蘭圣戰組織。不過，有些組織同恐怖活動的聯系卻并不太為人所知。布什表示，名單上的某些組織甚至是以慈善名義為恐怖份子籌集資金。一些上了名單的組織否認同恐怖活動的關系，并表示美國凍結他們的資產并不公平。其中一個總部設在巴基斯坦的組織Al Rashid的發言人表示，他們是人道救援組織，同恐怖主義無關。發言人又強調，組織在美國亦沒有任何資產，他們會繼續自己的工作。
