在德國波恩進行了一個星期的談判，在星期二北方聯盟遞交臨時政府的人選名單後終于取得突破，參與談判的四方就聯合國提出的新政府組建計劃達成一致意見。根据聯合國的提議，阿富汗臨時政府將由29名成員組成，為期六個月。而在六個月內，再召集阿富汗傳統的部族首領會議，選出具有廣泛基礎的過渡政府。這個過渡政府的運作時間大約是十八個月，期間，阿富汗將會制定新憲法，推選正式的政府。而聯合國在計劃中亦建議向阿富汗派遣維持和平部隊，負責首都喀布爾及周圍地區的安全事務。各方在臨時政府組建計劃上達成共識後，預料會就內部負責各項事務人員的任命進行談判。外界分析，因為阿富汗各派別、各族群的利益難以平衡，談判將會十分艱難。與此同時，美國在星期二繼續轟炸坎大哈的機場，而該城北部就已經有兩個村庄落入反對派軍隊的手中。另外，反對派一位安全官員向美國電視CNN透露，賓拉登曾經向部族的領導要求要他們不要進攻他目前藏匿的托拉波拉山中基地。賓拉登說，他不會同曾經抗擊過前蘇聯入侵的人打仗，但是已經准備好同美國等外國人作戰。不過，反對派已經拒絕了他的要求，并且准備進攻賓拉登藏身的基地。而美軍就持續空襲阿富汗塔利班在南部坎大哈的據點，以及据傳是拉登藏身的東部山區。有反塔利班的將領透露，拉登的副手、阿爾蓋達組織第二號人物埃及人扎瓦希利在空襲中受傷，另外還有一名阿爾蓋達的主要財政資助人喪生。
