中國勞動及社會保障部星期三公布的統計數字顯示，在過去五年以來，中國總共有近2700萬名國企職工下崗，其中三分之一的人士仍然無法再就業。預計今年年尾城鎮登記失業率，將為達到4%左右，比原先計劃的控制目標低了零點五個百份點。勞動及社會保障部部長張左已說，明年，中國政府將爭取幫助950萬名下崗職工實現再就業，同時把城鎮登記失業率控制在4.5%左右，並將推進養老保險的社會化管理，以建立一套可持續發展的養老保險制度。
目前，中國退休人員有3300萬，養老金從1997年的平均每月415元，上升到今日的625元，而到目前中國參加養老保險的人數，已超過一億一千萬人，估計失業保險基金收入，高達210億元。