黨政官員挪用公款高達二萬億元


2007.01.31

香港傳媒引述中共一份內部報告,表示去年全國官員挪用公款達二萬億元,相等於全年稅收的一半。有學者認為,中國官場吃喝玩樂文化,已威脅到中共領導層的管治,中國有必要改革政治制度,讓民眾可以監督政府。

香港《動向》月刊報道,中共中央政治局上月召開了會議,聽取中紀委彙報去年度的工作。其中一份由中紀委、國務院研究室和監察部聯合調查的報告顯示,去年黨政官員挪用公款高達二萬億元人民幣。數字令政治局震驚,政治局常委兼中紀委書記吳官正在近一小時的彙報中十一度停頓,表示數字令人感到恥辱。中共總書記胡錦濤說,腐敗、濫權問題,已成為人民反對和不信任政府的主要源頭,各級機關必須敲起警鐘,因為人民留給共產黨的日子不會太長。

這份題為《關於黨政國家機關系統挪用、侵佔公款(稅收)的狀況》報告,由中紀委等七百多名官員,於去年十一月開始調查出來的。調查由中紀委副書記何勇負責。挪用公款的方式,包括吃喝、旅遊、送禮、濫發獎金、留學等。而公款來源則包括地方部門自行管理的預算外資金、稅收、金融機構貸款、虛報行政、工程開支,以及虛報人員編制等。

挪用公款的問題遍佈全國各地。審計長李金華說,至今沒有一個省份可以遞交一份誤差低於百分之五的行政開支報告,顯示問題出自制度,並非個人。

香港城市大學專業進修學院首席講師宋立功說,挪用公款消遣的文化在中國官場已存在多年,老百姓早已司空見慣,但二萬億元的數字反映問題非常嚴重,中共領導層再不能忽視。他說:“二萬億元簡直是天文數字。這些亂吃亂用的官場文化老百姓已見慣不怪,已採取容忍態度,但這才危險,因為久而久之大家接納了,中央的反腐措施都不會有甚麼成效。這種官場文化最基本的部分,若不革新,問題會很大。”

宋立功說,中國官員腐敗作風,嚴重破壞社會穩定,甚至危及胡溫政權。中共領導層有必要改革政治制度,讓民眾監督政府。他說:“這二萬億正威脅著共產黨的管治,對胡溫政權是一個很大的打擊,無論溫總理說多少好聽的說話,老百姓都會對政府有質疑。我認為應增加政府運作透明度,讓全民監督,並公布報告,使老百姓知道中央政府不會容忍這些行為。”

他指出,新一代領導層著重於打擊例如陳良宇的重大貪污案,忽略了官場腐敗最根本的問題。打擊官場吃喝玩樂風氣雖然未必能引起廣泛關注,卻有助改善領導曾的管治威信,穩定社會。(張麗明報道)

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