中國商務部公布文件，鼓勵大陸企業在港澳投資和開辦企業，範圍包括貿易、工程、製造、交通、旅遊、運輸、研究開發、科技等。不論獨資、合資、合併、收購，或注資均可。
除了涉及境外間接上市和投資性業務兩項須由商務部核准外，其他項目均下放予省級商務部門審批。有關部門須於五天內決定是否受理，然後於十五個工作天內決定是否批准申請。若有需要，可徵求港澳辦或中聯辦意見。
香港工商及科技局局長曾俊華歡迎商務部的決定。他表示，特區政府將公布措施配合新安排。他說：我們與商務部已商討了一段時期，例如簡化審批程序、提高透明度。
據香港傳媒報道，這個被稱為“民企自由行”的概念由香港貿易發展局，於今年六月向特區政府中央政策組提出，希望中央政府可以簡化手續，方便大陸企業到香港投資做生意。
香港浸會大學財務學系助理教授麥萃才認為，“民企自由行”能否幫助香港經濟發展，要視乎政策具體安排，尤其是（內地）企業能否把資金自由進出香港，涉及外匯管制問題。他說：企業到香港成立辦事處，甚至進行商業活動，都涉及外匯進出，這是中國最關心的問題，如果外匯可自由出入，便影響了管治。所以問題在於企業能否把資金自由進出、限額多少、那類型企業不受限制。