行政強制法草案提交到中國人大常委會審議


2005.12.27

因為土地糾紛,中國近年經常發生官名衝突,部分更導致流血收場。星期一,中國法製工作委員會首次提請全國人大常委會審議行政強制法草案。

草案規定,實施強制執行應當事先進行督促催告,強制拆除違章建築,除法律另有規定外,由行政機關依法申請人民法院執行。

全國人大常委會法製工作委員會副主任信春鷹表示,目前,由於沒有統一的法律規範,一些行政機關在執法過程中,既存在對某些嚴重違法行為﹐因為缺少強制手段處理不力的情況,也存在行政強制手段濫用的情況。

據統計,過去10年,中國有6600萬農民喪失了自己的土地,致使千萬人無家可歸。在土地徵用和拆遷的過程中,經常涉及政府官員從中漁利。不過,近幾年來,中國農民也在覺醒,意識到自己的權利,開始對政府的橫徵暴斂採取抗爭。去年中國各地有300萬農民參與了各種示威和抗議活動。北京當局對土地紛爭問題及其社會影響越來越感到關注和緊張。

這次的行政強制法草案規定,行政強制執行不得在夜間和法定節假日實施;行政機關不得採取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行行政義務。

雖然當局提出有關草案﹐但近期引起國際關注的廣東太石村及汕尾東洲鎮的流血事件﹐都是因土地糾紛引起﹐令人質疑中國是否有誠意執行有關條例。

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