中国废除九十项行政处罚但保留劳教条例
2008.01.28
中国国务院宣布废除九十二项行政处罚条例，但《劳动教养条例》则仍然保留。中国学者和法律界人士促请全国人大尽快修改法例，废除劳教制度。但有访民说， 就算废除劳教，也不能阻止行政机关滥用职权，欺压老百姓。(张丽明报道)
中国国务院上周宣布废除九十二项行政法规，其中包括《投机倒把行政处罚暂行条例》、《企业职工奖惩条例》等。国务院法制办负责人说，废除这些行政法规主要因为部分法规已过时，另外一些法规也已由新的法律取代，因此决定废除。
这次废除的行政法规，占中国现行六百五十五项行政法规的百分之十四，但甚具争议的《劳动教养条例》并不包括在废除行列。
劳动教养制度在中国实施了超过五十年。国际人权组织一直批评中国的劳教制度违反国际人权公约，容许行政部门在未经审讯下限制公民的人身自由。海外媒体不时都会报道劳教人士被虐待的新闻，更有报道说，在劳教所里被虐待致死的人达数以万计。
上海访民段春芳的哥哥段惠民，前年十一月到北京上访后被判劳教一年，但两个月后突然病危，被劳教所人员从监狱医院送回家，两天后病逝。段春芳说，段惠民被送进劳教所前身体良好，但两个月后突然死亡，估计是在劳教所里受到虐待，加上在被捕时曾遭毒打，却没有得到适当治疗而失救致死的。她说：他遭到毒打以后，就被送去劳教。他一身的伤，按照法律，根本不适合送去劳教。但他受到打击报复，延误他治病，还遭到虐待。
段春芳说，其兄被判劳教，家人全不知情，也没有收过公安局的通知。她认为，劳教制度完全违背法治精神，严重践踏人权，应该废除。不过，就算废除了，也不能阻止行政机关滥用职权，欺压老百姓。她说：这是体制的问题。我们国家根本没有法治。好像胡佳，他现在被逮捕，按照法律，律师可以见的，但他们不让见。好像陈小明，他判了两年有期徒刑。他进去时是一个很健康的人，但在里面受到虐待，加上一些腐败份子在里面说权，说钱，所以我们这些人根本无法得到治疗。
四十三名中国学者和专业人士去年十一月联署致函国务院法制办，促请国务院废除《劳动教养条例》。
联署人士北京律师张星水，对国务院决定保留劳教条例并不感到意外。他说，在中国，要废除一项法规，必须经过一段长时间。他说：中国的改革不可能一年就做完，劳教不可能马上废除，肯定有一个艰苦的过程，必须有配套措施，不是一年、两年的事。
好像这次被废除的《投机倒把行政处罚暂行条例》，其相关法规早于九七年已被修订，在刑法里已没有投机倒把罪，但其行政处罚则要在十年后才消失。
张星水说，劳教制度完全不符合法治精神，公安机关毋须通过审讯就可以把公民关押长达三年，剥夺该人的人身自由和抗辩的权利。他促请全国人大尽快修改法例，废除行政机关的处罚权，改由法院经审讯后作出裁决，减低冤案的可能。(张丽明报道)
