上海官員向人大提案要求重新賦予公安隨意截查公民身份證的權力


2005.03.11

身兼全國人大代表的中共上海市委副秘書長陳旭,向全國人大會議提交提案,要求修改《居民身份證法》,重新賦予公安隨意截查身份證的權力。

陳旭在接受北京報章《新京報》訪問時表示,現有《居民身份證法》對公安截查身份證權力的限制,忽視中國城市化過程中人口大量流動的情況,因此他要求重新賦予公安任意截查公民身份證的權力﹐並說任意截查身份證,並非侵犯人權。

不過,陳旭的提案受到曾經參與《居民身份證法》立法工作的北京大學行政法學副教授的嚴厲批評。他指陳旭的提案是搞倒退,他又指公安過去存在濫用職權的情況,有時甚至干擾民眾的正常生活。他又認為,中國行政立法已經有進步,由過去以管制為主,改為以限制行政權為主。

現行的《居民身份證法》在二零零三年六月獲人大常委通過,根據《居民身份證法》,公安只有認為對方是疑犯、發出嚴重衝突事件需要查明現場人員身份、在實施現場封鎖時要查明現場人員身份,以及法律規定的其他情況,才能截查身份證。而公安在截查時如果不先行出示證件,公民有權拒絕截查身份證的要求。

在西方國家,任何引進身份證制度的法律,都會被視為侵犯私隱和人權的法律,受到極大的非議。

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