溫家寶在十屆人大五次會議上作政府工作報告
2007.03.05
中國總理溫家寶發表現屆政府最後一份工作報告，強調改善農民收入，解決住居、徵地、拆遷等社會矛盾。但有學者懷疑，中央政府能否控制地方官員。
溫家寶本周一在第十屆全國人大五次會議上，發表他第五份政府工作報告。他承認，政府在一些涉及群眾利益的問題上解決得不夠好，在土地徵收、房屋拆遷等方面，損害了群眾利益。而政府機構也存在職責不清、奢侈浪費、行政成本高、濫用權力等問題。他說：一些地方、部門和少數工作人員還存在官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權力，貪污腐敗。存在這些問題，根本在於制度不健全、監管不到位。
溫家寶強調改善農民生活，包括免收農村學費和改善醫療制度等。此外，要做好衛生和傳染病防治工作，加強社會保障建設，擴大基層民主，抑制房地產價格上漲，解決低收入家庭住房問題。
在經濟方面，今年全國經濟增長目標是百分之八，登記失業率低於百分之四點六，通脹不超過百分之三。
在兩岸問題，溫家寶重申“和平統一、一國兩制”的基本方針，堅決反對台灣法理獨立等分裂活動。至於港澳地區，中央會堅守一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方針，按照基本法支援港澳地區。
對於溫家寶強調改善社會矛盾，解決徵地、拆遷引起的社會不公，專門替被強遷戶打官司的上海維權律師鄭恩寵認為，要視乎溫家寶有何實際行動。他說：“他總是說中央政府是基本正確的，是地方政府有問題，誰都會說這種話。你看上海的問題這麼嚴重。究竟哪些是真話，哪些是官面文章，哪些是裡面的權力鬥爭？”
香港城市大學專業進修學院首席講師宋立功也指出，溫家寶特別在工作報告中重點關注農民問題，是希望暫時化解基層不滿。他說：“公共政策進一步向農村傾斜，凸顯了中央對農民的關懷。近年因為農村收地，引起很多不滿，這些收地通常是非法的，很多農民入城上訪，對城市行政帶來衝擊。中央注意到這些擾民政策不能再接受。”
不過，宋立功認為，中央的措施是否有效要視乎地方政府會否配合。雖然溫家寶在報告中也提到不少地方問題，但不見得有解決辦法。他說：“地方的問題中央是看見的，關鍵在於中央的權力能否延伸至地方範圍。這其中視乎地方官員任命權，中央能否收回部分市長甚至縣長的任命權。但這份報告看不見有這方面的安排。所以老百姓仍需要觀察，看中央的措施是實還是虛。”
宋立功說，上海的情況證明，地方政府仍有很多渠道和辦法繞過中央，不跟從中央的政策。他估計，中央政府對地方權力的收放將會是未來焦點。(張麗明報道)
