為了報復總統陳水扁提出終止國家統一委員會和國家統一綱領，正在北京開會的人大將在星期日，審議將“台灣是中華人民共和國領土”等字句，列入國家政策文件。
對於北京以白紙黑字方式，將台灣列為中國的領土，大陸委會主委吳釗燮就對傳媒表示不能接受。吳釗燮說：從1949年以後，台灣和中國就是兩個互不隸屬的地方，我想這件事是台海的現狀，也是不可以被否定的現狀。我們中華民國是主權獨立國家，主權屬於2300萬人民，未來前途只有我們台灣可以加以決定，加以改變，這是我們確切不疑的立場，也是我們台灣最大的共識。
台灣的輿論認為，大陸在“十一五規劃”綱要草案裡，加入“台灣是中華人民共和國領土”新說法，形同大陸單方面改變對“一個中國”的定義，更推翻了主張“一個中國，各自表述”的九二共識。
輿論認為，這個做法，讓兩岸間所有的模糊空間消失，在主權保衛戰當中，台灣肯定會拒絕這種定義。
中國國家發改委主任馬凱，六日在北京舉行“十一五規劃”綱要記者會中表示，綱要中“台灣是中華人民共和國不可分割的領土”是政治常識、永恆真理。馬凱說，在發改委提出的十一五規劃草案中，台灣首度被寫入中國的五年計劃，關於台灣的短短四行文字中，提及將擴大海峽兩岸經濟、文化、科技、教育交流與人員往來，推動三通，促進建立穩定的兩岸經貿合作機制等。