董后之香港政局(之三): 特首补选前之暗涌--姬励思


2005.04.01

虽然迄今为止,仍未有人正式宣布参加七月香港特首补选的竞选,但从种种迹象显示,署理行政长官曾荫权是中央属意的人选,一般人相信,他会在七月十日的特首补选中,顺利胜出。不过,从现在到七月期间,仍会有阵阵暗涌,更不能排除有变数出现。

署理行政长官曾荫权及律政司司长梁爱诗,周四开始分别约见各政党及法律界人士,就解决补选特首的任期激发的争论收集意见。曾荫权于周四首先会见民建联及民主党成员。会前他坦言,知道社会上对补选特首的任期有不同意见,有人计划提出司法覆核,他担心补选会难产,因此,他非常郑重地想听一听所有立法会议员的意见,他希望大家能够想出所有一切可行而实际的方法,以消除这些不必要的忧虑,从而使到港人共同的愿望,即在七月十日顺利产生行政长官可以实现。他强调,虽然部分社会人士觉得港府无可避免地需要寻求人大释法,但他仍希望多听意见,找出任何其他方法去处理有关问题。

曾荫权发言时,神情忧虑,与他在三月中刚刚署理特首时,表示政府有信心令补选顺利完成,明显有别。虽然,普遍预期,政府最终会寻求人大常委释法,解决市民有关补任特首任期的争论寻求司法覆核,事件反映政府对人大释法在社会上所引发起的震荡,有所顾虑。

民主派已明言,反对政府寻求人大释法,坚持在新特首任期问题上,应由中央透过修改基本法去解决。有立会议员引述曾荫权昨日在会面中已表明修改《基本法》、由法院提请人大释法这两个方案不可行。他引述曾荫权指修改《基本法》是不切实际,一方面中央不会轻易接受,另一方面,修改《基本法》要人大全体会议通过,而人大全体会议每年只在三月开会,所以根本无法在七月前进行。

至于等市民提出司法覆核,再由法院按《基本法》提请人大常委会释法,曾荫权担心无法保证司法程序能否在七月十日选举前完成,令选举无法如期举行。 有消息指,特区政府最希望由中央主动释法,但中央对此有强烈保留,除不想令外界觉得北京干预特区事务外,北京早前已表明任期问题毋须释法,故唯一方法就是由特区政府主动向中央提出释法。

在新特首任期争拗仍未平息之际,清华大学法学院副院长王振民在报章发表文章,指出香港特区每位行政长官的任期,不可以超过十年。

45条关注组立法会议员余若薇指出,王振民的意见,与他较早时曾表示,补选特首最多可以做十二年的讲法不同。余若薇认为,应该要有一套明确的制度处理任期的问题,不能单靠个人的解释。

如此看来,王振民的论点极有可能会引发另一场的法律争拗。

另一方面,虽然民主派在是否安排人选,又可谓适当人选参加七月份的特首补选上,意见分歧,但民主党已决意派人参选。民主党前主席杨森表示: “民主党的中委会与常委会已通过派人出选七月的行政长官补选,目前要等四月中党大会通过后,再投票选出人选。”对于有其他民主派人士打算出选,杨森表示,民主党愿意参与协调。

民主党承认,参选胜算渺茫,但主席李永达表示: “如果民主派不参与选举,整个选举就在鸦雀无声下完成,我们参选至少可营造一个气氛,让公众可参与讨论,发表意见,市民有机会了解候选人的施政理念、政纲等。”

除此之外,曾经在西九龙问题上指责署理特首曾荫权“只手遮天”的自由党主席田北俊,早前放风表示有意参选,周四公开暗示有意挑战曾荫权,目前正在试探民意及中央的意思。田北俊承认,特首由中央委任,中央的看法非常重要,因此会向中央探听口风,了解立场。

日前有调查显示,曾荫权民望远远抛离田北俊,田北俊对此不讳言﹐他说﹕“曾荫权民望好高,我就望尘莫及;自由党会进行民意调查,如果结果类同,我会尊重民意,如果系差咁多,我觉得几个月时间是追不上,我会考虑呢个因素,决定是否参选。”

多些人出来参选,自然会令选举气氛更加热烈,同时亦迫使被“钦点”的曾荫权,公开向市民交代其施政理念及政纲。

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