台灣的總統陳水扁週三將會取道美國，訪問台灣在南美洲唯一的邦交國巴拉圭，到時將﹐主持台灣捐助與建的國會大廈啟用議式，並且接受國會議員致意，不過到週一下午，美國政府仍未宣布給予陳水扁在那個城市過境。
依照幾十年來的慣例，美國政府通常在台灣領導人過境前大約一個月，宣布准許﹐過境的城市，以便台灣當局動員僑胞歡迎，並且安排相關活動。
台灣傳媒猜測，美國政府是不滿陳水扁，在年初推動終止國家統一委員會和國家統一網領的行動，所以借由這次過境表達不滿。傳媒還進一步認為，這個做法，是發出不給予陳水扁在美國公開活動的訊息。
立法委員李慶華週一質詢外交部次長張小月，究竟陳水扁會在那個城市過境，但 張小月就提不出答案。李慶華：“去的時候經過舊金山定案了吧？”外交部常次張小月：“就這個部分我想，在還沒確定之前，我們還不便對外來公開。”李慶華：“你現在都不公開，僑胞怎麼去歡迎，都要48小時了，你們有責任沒有啊？2天前你連這都答覆不出來，你們要負政治責任啊。”
民進黨立法委員林濁水就進一步批評外交部搞錯外交方向，每次過境美國都，都 浪費資源搞過境外交。林濁水指，就算每次過境美國都有一點突破，但都不可能 和美國建交，他認為外交部白費工夫。林濁水說：“過境外交變成我們外交，一個非常核心的主軸，這很荒謬了，你把努力的目標，放在總統去可不可以走出旅館一步，這樣算什麼外交呢？丟臉外交！”