(特约评论员的文章只代表评论员个人的观点)
很显然，美国是非常重视这个月下旬的布什与江泽民的会谈的，反映这种重视程度的标志就是，在最近一个时期来美国政府接连提出了几份颇具分量得报告，这些报告与中国都有直接或间接关系，除了在9月20日公布的《美国新国家安全战略》报告书，本周一美国国务院又发表了《2002年度国际宗教自由报告》，这里要和大家谈的是在本月初（2日）公布的《美国国会及行政当局中国委员会2002年年度报告》。
这份报告对中国的人权和法治状况的评估给我们展示出一幅复杂的图景：中国的领导人致力于发展一个市场经济，但同时又力图维持共产党的强硬控制。在过去的二十年里，中国已经朝着建设现代法制结构的方向迈出重要的步伐。中国的公民在今天可以享受在毛泽东时代无法想象得到的独立自治和个人自由。但是，中国的领导人仍然蔑视中国人民应该享有的许多基本的国际人权标准，中国政府对国际公认的基本人权持续不断的侵犯使得整个画面黯然失色。
这是一份"给面子"的报告，显然是以鼓励和肯定作为与北京进行高层人权对话的基调，所以就无法避免的陷入了自相矛盾的困境。如报告一方面肯定：中国对世界贸易组织的承诺要求立法程序中要有更大的透明度，对于行政部门的制衡具有更有效的措施，以及更大的司法独立。虽然这些承诺的目的主要是改善商业活动的法律系统，但是也对旨在为中国公民提供对官员恶行进行有限纠正的其它政府措施起到了补充的作用。但是，报告另一方面也承认，没有人能够百分之百地肯定这些法律改革会在中国引发政治自由和对人权的更大程度上的尊重。
尽管在一些具体人权问题上报告采取了批评的态度，但很奇怪是，报告并没有把江泽民上台之初和目前任期届满的人权状况做一个实际的比较，无视近年来中国人权状况的倒退与恶化，显然是考虑到政治方面的原因。报告着重于建设性的温和"建议"，而回避了中共一党专制政权是产生中国大陆社会人权问题的源头，同对待前苏联的人权问题，和目前对待布什所指的邪恶轴心国家相比，这的确是授人以柄的"双重标准"，难怪史密斯和沃尔夫等五位向来关注中国人权问题的议员在表决时投了反对票，一些国际人权团体也在肯定该报告重视中国人权问题的同时，对其结论提出了尖锐的批评意见。
可以预见，这份报告对美中两国领导人讨论中国人权问题将产生相当大的影响。如果布什以此为基调与江泽民谈中国的人权问题，北京对华盛顿这种"给面子"的策略是否领情呢？从中国外交部发言人的"抗议"性回应来看，这个报告并没有达到理想的政治效果，更不可能期待江泽民访美再给它一次检验的机会。在无视中国根本问题的前提下，这种"给面子"的策略实际上是对中共本质存有幻想的政治家一厢情愿的表现，过去的实践已经反复证明，它并不可能对真正改善中国人权起实质作用。
(自由亚洲电台特约评论员张伟国)