中国会对北朝鲜进行怎样的制裁?(林保华)

(特约评论文章只代表评论员个人的立场和观点)

北朝鲜进行核试验,国际社会多认为没有成功,甚至怀疑是假试验,但 是已经惹得一身骚。果如此,应该还会再举行试验,美国甚至怀疑北朝鲜已 经进行第二次核试,因此这次事件更引起国际关注。也因为这个原因,国际 社会如何对它进行有效的制裁,以防北朝鲜得寸进尺,更引起关注。

代表国际大家庭的联合国安理会,10月14日以十五票对零票、无异议通 过对北朝鲜施以制裁,在中、俄要求下,决议中明文排除对北朝鲜使用武力 的任何可能。这次制裁主要是金融与军火制裁,包括禁止移转大规模毁灭性 武器、非传统武器计画有关的原料,与售予北朝鲜奢侈物资;再者,与平壤 的核武及弹道飞弹有关的海外资金将遭冻结,涉嫌人士则禁止前往北韩。决 议虽然也准许各国拦下进出北朝鲜的船只,检查是否藏有大规模毁灭性武器 及相关设备,但是中、俄也坚持,必须有地主国的合作,才能对北朝鲜货物 进行陆海空的检查,因为两国对美方在其海岸附近上船检查感到不爽。

对制裁内容各界议论纷纷。关于制裁奢侈品部分,都认为矛头对着金正 日,避免老百姓受影响。特别针对金正日“好吃”这点。然而金正日已经因 为营养太丰富而损害了他的健康,甚至传说有糖尿病;在禁运奢侈品后,强 迫他吃健康食品,岂非帮助他延年益寿?

但是不管禁运甚么,最关键的是中国。不但中国长期是北朝鲜的金主与 米饭班主,与北朝鲜也有最长的边界线,而且隔海相对。因此中国的表现将 决定制裁能否生效。但是中国的表现使人生疑,似乎在耍两面派。除了上述 坚决反对军事行动与为截查增加条件外,其他方面的可疑点还有:

一,“人民日报”属下而有军方背景的“环球时报”在报导上述消息时 突出美国的霸气,北朝鲜似乎成了被压迫与代表正义的一方。这符合中共一 贯的意识形态,也是长期支持北朝鲜独裁政权的必然态度。

二,外界报导中国在中朝边境架设铁丝网,目的要表现出与北朝鲜的区 隔。但是中国外交部发言人刘建超却说,中国在边境建设管控设施实际上是 从上世纪90年代就开始了,不应把此事与目前朝鲜半岛局势联系起来。问题 是这么简单的铁丝网跨世纪还没有造好吗?显然中国也不想太刺激这个小兄 弟而影响他们的战斗友谊。

三,中国媒体大量报导中朝边境情况说:“不确定的朝鲜半岛局势,让 中国商人十分郁闷。不少中国商人都表示,走是一定要走的,己经投入的资 金也不可能撤出了。”但是香港“文汇报”透露,核试后鸭绿江大桥车辆仍 然川流不息,每天从中国运输到北朝鲜的货物将近四千吨,各式货品无所不 包。“亚洲时报”引用一名与北朝鲜人打了十多年交道的北京贸易商的话说 ,“一切照旧。”商人们都相信北京对北朝鲜不会动真格。

四,在截查运往北朝鲜的车辆时,美联社报导,在陆地关卡丹东边境检 查站,中方海关人员打开每辆卡车的后门向内查看,但没有打开其中的盒子 或袋子。看来这是装模作样而已。北京一定有指示只能这样做,因为真的查 出违禁品,该如何解释?原因是中国仍可能输出违禁品;即使官方暂停,那 些太子党在物以稀为贵的情况下,也会借机会大搞走私勾当赚大钱。

要对付北朝鲜流氓政权,除了军事手段,最重要还有两点;一是切断金 脉。去年秋天这一手给北朝鲜沉重打击。但是北朝鲜的有关公司退回中国珠 海驻守,联合国必须要求中国将它连根拔掉才最有效。另外一个是外交制裁 ,南朝鲜舆论认为禁止北朝鲜领导人出国也是对他们的有效打击;而北朝鲜 官员、特务等等最多去的国家是中国,即使出访也往往经过中国,只要中国 禁止他们过境,就达到孤立的效果,并且减少他们在地球上为非作歹的机会 。因此如果中国真正反对北朝鲜核试,也应做到这一条。

这是对中国谋求和平外交路线的考验。而最重要的是,这是考验中国的 诚信,看它是否同以前一样,以谎言愚弄世界。

(自由亚洲电台特约评论员林保华)