温家宝的四个重点与机关枪 (刘晓竹)

2005-08-26

(特约评论文章只代表评论员个人的立场和观点)

最近国务院开会，温家宝强调加大改革力度，重点推动四个方面的改革，叫做“四个重点”。可爱的温总理很有“重点”意识，但显然“钟点”意识不足，这些话十年前说，叫做“英明”，到今天还说这些话，叫做“天真”。十年中国经济顶多翻一翻，但官僚体系及其劣迹却已经翻了两翻、三翻了。有鉴于此，原来官制一点点变型，现在看就是七扭八歪，不成体统了。这个官制已经不是“上梁不正下梁歪”，而是上梁正、下梁也歪。或许上梁歪了，下梁才能调正。中国的事情要歪打正着。

第一个重点：继续推进涉及经济结构调整和增长方式转变的改革，完全正确。诚如所言，中国“经济结构”不合理，但首要原因是 “官僚结构“不合理。这七扭八歪的官制是一切问题的总根源。企业“经营粗放”固然是问题，但与政府“管理粗鲁”仍然是小巫见大巫。不错，某些行业领域建设过度扩张，但后面不都有政府某些部门及权力过度扩张的问题吗？所谓“高耗能、高耗材、高污染”这三高，说到底还不是因为“高利益”吗？而“高利益”后面不都是“高腐败”吗？经济“低效益”主要是因为官僚体制“低能”。温家宝说要转变“增长方式”，我看首先要转变官员财富的“增长方式”，因为没有一点权力制衡，那么经济增长是假，而公然掠夺是真。

第二个重点：政府职能转变。仔细想来，这些年政府职能的确在变，谁说权力没下放？官员们把不赚钱的事坚决下放给企业，下放给中介组织，下放给市场了。至于能赚钱的事，官员们不但一定管好管住，而且做到肥水不流外人田。最近几年，国务院有关部门强化宏观管理，结果怎么样呢？调控来调控去，贪官们不但成为贪污的主体，而且摇身一变，又变成了投资的主体，成为地地道道的“先进生产力代表”。同时，有关部门加强了对老百姓赔钱投资活动的指导、调控和监管，目的是防止愚蠢的老百姓“盲目投资和重复建设”。陕西的小油田是一个例子，广东的小煤矿是另一个例子。

第三个重点：推进涉及维护人民群众根本利益的改革。不过，在这歪七扭八的官制中，人民的根本利益也七扭八歪了，而且必须换算成官员的切身利益才能算数。老百姓忍无可忍、搞打砸抢，官员们切身利益受威胁了，才想到要老百姓的就业、社会保障、教育、医疗、扶贫、环保、安全生产等问题。否则的话，就业是老婆就业，保障是乌纱帽保障，教育是子女入学，医疗是领导疗养，而扶贫工程就都是乡镇领导的致富工程。

第四个重点：推进涉及对外开放的改革。但有了这个扭曲的官制，对外开放就是对外张嘴，有如池塘里的蛤蟆，这样一来，涉外经济管理体制无非是刮油体制，而“优化投资环境”不过是“优化投资骗局”而已，至于“提高利用外资水平”，似乎与提高官员的贪污水平没有什么分别。都说“饿死的骆驼比马大”，中国的官僚体制是撑死的骆驼，比大象还要大。

不过，我们的温总理童心未泯，要大家着眼于“体制、机制创新和制度建设”，好像小学生背课文，但这样的官制能创什么新呢？难道贪官污吏的腐败方法还不够五花八门？还不够花样百出吗？温家宝说以“改革为动力推进各项工作”，话是不错，但没有油水可捞，哪个官员会有动力呢？现在的情况是，没有利益实惠，什么“组织协调”都没用，所有的“有布置，有检查”都是假的。所以，我们要对温总理说一句不那么温吞的话：要处理好改革发展稳定的关系，要妥善处理改革中的各种矛盾，要保持社会稳定和谐，要为经济平稳较快增长和改革创造良好的环境，那么就请准备好机关枪，对准腐败无能的官僚体制，开枪吧！

(自由亚洲电台特约评论员刘晓竹）