为了协调中国的能源政策,中国国家发展和改革委员会组建了能源局。但是,一些海外的能源问题专家认为,中国能源局权力有限,难以指导全国的能源工业。下面是自由亚洲电台记者高山的采访报道。
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中国1992年取消了能源部,在经贸委下设立了煤炭工业局和石化工业局。今年3月召开的全国人大设立了新的中国国家发展和改革委员会,并在这一委员会下成立了能源局。海外一些能源问题专家认为,中国能源工业需要进一步进行私营化改革,石油来源需要多元化,这些都是十分艰巨的任务,但新设立的能源局没有足够的权力解决这些问题。
总部设在法国巴黎的国际能源署中国能源项目负责人陈新华认为,中国政府应该给能源局更多的实权,
"能源涉及经济的各个层面,中国能源局附属于国家发展和改革委员会,可以协调各部委的能源政策。虽然能源局局长李铁军没有能源专业的实际经验,但他是一个宏观经济学家,他过去的工作经验有助于他把中国的能源政策与中国的宏观经济调控相结合。"
国际能源署中国能源项目负责人陈新华认为,中国应该改变过去石油进口过度依赖中东地区的局面,俄罗斯的石油资源对中国意义重大。一方面俄罗斯的石油储量丰富,完全能满足中国进口的需要;另一方面,多进口俄罗斯石油也比较安全,因为石油的陆路运输比海路运输要安全得多。陈新华建议,中国象美国一样,建立石油战略储备,
"目前中国还没有建立石油战略储备,中国正在考虑建立石油战略储备,这很有必要。石油储备分战略储备和常规储备。前者战时抛售可以用于平抑油价上涨,进行市场调节。"
英国里兹大学经济学教授吴克刚说,中国需要与象荷兰皇家壳牌公司这样的国际大公司合作,这样中国在海外获取石油开采权的机会就会增加。他认为,中国必须实现石油进口的多元化,
吴克刚教授说,中国除了要建立石油战略储备外,对国内已经探明的石油储存的开采计划也必须有战略眼光,
国际能源署中国能源项目负责人陈新华认为,他希望中国能源局能够协调中国石油、天然气和电力等行业的发展政策。
以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。
