美国智库讨论香港23条立法问题

美国民间智囊团"传统基金会"星期一举行研讨会,邀请两名专家讨论香港基本法23条立法问题。下面是自由亚洲电台记者江楠的采访报道。

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研讨会由传统基金会亚洲研究中心的研究员特卡奇克主持,与会的两名专家分别是美国乔治城大学法学院的中国法学专家费能文和前香港民主党主席李柱铭的前助理艾伦-波克。

在研讨会召开之前不久,香港政府星期一宣布同意各界要求,推迟就基本法23条立法。

在艾伦-波克 看来,从7月1号的五十万香港市民大游行,到7月7号香港政府宣布推迟基本法23条立法, 这一系列事件表明,外界一些对香港的成见是错误的,这些成见之一,就是香港人不关心政治,

ACT:"香港人经常被指责只是关心政府稳定和经济繁荣,其他什么都不关心。但七月一号这么多香港人上街游行,表明这种看法是错误的,游行规模之大震动了北京和香港高层。"

艾伦-波克还表示, 过去一周香港局势的发展也表明, 毫无疑问,北京当局在插手香港事务, 无论是特区政府的官员构成,还是23条立法问题, 北京的影响都是清晰可见。 乔治城大学的费能文教授也表示,从23条立法的草案来看,北京的影响昭然若揭,

"23条立法草案用词的方式,以及草案没有提到和援引有关法规, 都表明草案出自北京之手。草案条款经不起仔细推敲,寄希望于补充条款来补充漏洞,这显然不是香港的立法方式。香港有150年的地方立法经验,知道应该怎么样制订法律草案。 23条立法草案写得如此之糟糕,让许多人相信草案是北京的手笔。"

两名专家都表示,7月1号香港回归六周年的香港市民大游行,除了体现出香港人对基本法23条立法的不满之外,也表明香港人对特首董建华积怨已久。在被问及在北京领导层权力交接之际, 在政治上面临越来越多困难的特首董建华是否有可能下台的问题时, 艾伦-波克回答说,

"董建华在香港越来越不受民众欢迎,支持他的人也越来越少。 有人认为,曾支持他的香港自由党主席田北俊辞去港府行政会议成员职务,让一些人相信 董建华气数已尽, 不过, 我不知道实际情况是否真的是这样。"

就同一问题, 费能文认为,一方面, 外界有人猜测董建华同中国高层"上海帮"关系密切,因此北京的权力更迭可能会影响到董建华的政治前途, 但另一方面, 即便是北京有意让董建华下台, 恐怕一时也没有好的人选接替董建华,

"我不知道有谁可以取代董建华,在香港的权力高层可能的人选都有这样或那样致命的弱点,北京目前没有合适的董建华继承人。"

不过,艾伦-波克 表示,

"北京要想将董建华免职,一定是可以找到取代他的人的。北京利用将他免职的机会, 在政治上得分,在23条立法问题上重整旗鼓,不是完全没有可能的事。"

香港"七一"游行的组织者星期二表示,已经向警方提出了本周三再次举行五万人大游行的申请,但游行不是要求推迟基本法23条立法,而是要求彻底放弃推动该项立法。

以上是自由亚洲电台记者江楠的采访报道。