兵役法修改草案

MC: 中 国 国 务 院总 理 朱容 基 和 中 央 军 委 主 席 江 泽 民 星 期 二 向 全 国 人 大 递 交 了 《 兵 役 法 修 正 案 （ 草 案 ） 》 。 草 案 对 中 国 现 行 的 兵 役 制 度 进 行 了重 大 调 整 。 下 面 是 自 由 亚 洲 电 ?? 记 者 姜 楠 的 采 访 报 道 。 VOICE： 现 行 的 《 中 华 人 民 共 和 国 兵 役 法 》规 定 ， “ 中 华 人 民 共 和 国 实 行 义 务 兵 役 制 为 主 体 的 义 务 兵 与 志 愿 兵 相 结 合 ， 民 兵 与 预 备 役相 结 合 的 兵 役 制 度 ”。《 兵 役 法 修 正 案（ 草 案 ）》将 这 一 规 定 修 改 为 “ 义 务 兵 与 志 愿 兵 相 结 合 ， 民 兵 与 预 备 役相 结 合 的 兵 役 制 度 ” ， 而 删 去 了 “ 以 义 务 兵 为 主 体 ”的 内 容 。 现 行 的 兵 役 法 规 定 ， 陆 军 义 务 兵 服 役 期 为 三 年 ， 海 军 ， 空 军 义 务 兵 服 役 期 为 四 年 。义 务 兵 超 期 服 役 的 期 限 陆 军 为 一 至 两 年 ， 海 空 军 为 一 年 。 《 兵 役 法 修 正 案 （ 草 案 ） 》 将 义 务 兵 服 现 役的 期 限 一 律 改 为两 年 ， 取 消 了 超 期 服 役 的 规 定 。 美 国 加 州 克 莱 蒙 研 究 所 军 事 专 家 林 长 盛 认 为 ， 草 案 著 眼 于 提 高 志 愿 兵 在 士 兵总 数 中 所 占 比 重，增 强 军 队 职 业 化 程 度。 林 长 盛 认 为 “ 志 愿 兵 ” 制 度 是 未 来 中 国 军 队 职 业 化 改 革 的 主 要 方 向 。 他 说 ， ACT1： 据 悉 ， 目 前 中 国 志 愿 兵 的 比 例 占 士 兵 总 数 的 百 分 之 十 八 ， 估 计 到 2000年 底 将 增 加 到 百 分 之 三 十 五 。 中 国计 划 在 本 世 纪 末 实 现 军 队 建 设 的 “ 两 个 根 本 性 转 变 ” 。 中 国 未 来 建 军 计 划 也 强 调 建 设 “ 知 识 密 集 型 ” 军 队， 以 质 量 代 数 量 等 内 容 。 美 国 布 鲁 金 斯 研 究 所高 级 研 究 员 ， 著 名 的 中 国 军 事 问 题 专 家 贝 茨 ． 吉 尔认 为 ， 为 了 适 应 现 代 化 战 争 的 需 要 ， 中 国 在 著 手 调 整 军 队 建 设 策 略 ， 推 动 军 队 的 职 业 化 改 革 。 就 中 国 军 队 职 业 化 改 革 的 状 况 ， 贝 茨 ． 吉 尔 说 ， ACT2： “ 中 国 的 军 队 职 业 化 改 革 还 有一 段 非 常 非 常 长 的 路 要 走 。 我 们 在 这 里 讨 论 需 要 改 革 的 军 事 系 统 最 晚 也 是在 50年 代 就 已 经 形 成 了 。 这 一 系 统 的 某 些 部 分 ， 特 别 是 党 同 军 队 的 关 系 ， 可 以 追 溯 到 中 国 革 命 的 开 端 。变 化 需 要时 间 ，在我 们 看 到 改 革 稳 步 推 进 之 前 ，都 有 退 步的 可 能 。 一 方 面 ， 如 果 中 共 想 要 建 立 一 支 现 代 化的 军 队 ， 就 必 须 进 行 职 业 化 改 革 。 但 另 一 方 面 ， 为 了 实 行 军 队 职 业 化 ， 中 国 还 有 许 多 工 作要 作 。 ” 吉 尔 和 林 长 盛 都 认 为 ，中 国 要 实 现 军 队 职 业 化， 必 须 实 行 党 权 和 军 权 的 分 离 。 在 谈 到 党 军 分 开 时 ， 吉 尔 表 示 ， ACT3： “（中 国 开 始 考 虑 党 军 分 开 ） 始 于 邓 小 平 七 十 年 代 末 ， 八 十 年 代 初 的 改 革。自 1989年 江 泽 民 上 ?? 以 来 ， 这 一 努 力有 所 加 速 。中 国 削 减 党 和 意 识 形 态 对 军 队 的 影 响的 努 力 十 分 明 显 。 大 概 最 能 说 明 问 题 的 就 是 去 年 一 项 军 事法 规里 关 于 军 队 应 该 对 国 家 ， 而 不 是 对 党 负 责的 规 定 。 这 十 分 清 楚 显 示 了 ， 中 国 政 府 将 对 军 队 的 控 制 由 党 转 移 到 国 家 的 打 算 ， 这 里 我 的 用 词 是 打 算 。 当 然党 军 分 开 这 是 一 个 十 分 漫 长 的 过 程 。 ” 吉 尔 认 为 ，虽 然 党 军 分 开 会 有 所 进 展 ， 但 在 短 期 内 ， “ 党 军 关 系 ” 不 会 发 生 根 本 性 的 转 变 。 著 名 军 事 专 家 平 可 夫 就 此 持 相 似 的 看 法 。 据 悉 ， 中 共 高 层 目 前 正 在 讨 论 中 央 军 委 领 导 班 子 逐 步 由 非 军 事 干 部 出任 。 平 可 夫 认 为 ， 这 一 设 想虽 然 在 客 观 上 促 进 了 “ 军 队 国 家 化 ” 的 前 进 步 伐 ， 但 并 不 意 味 着 “ 党 军 关 系 ” 在 短 期 内 会 发 生 任 何实 质 性 变 化。 “ 中 央 军 委 ” 同 “ 国 家 军 委 ” 系 统形 同 一 体 的 架 构 在 短 期 内 不 会 有 任 何 动 摇 。 以 上 是 自 由 亚 洲 电 ?? 记 者 江 楠 的 采 访 报 道 。