越战结束二十五周年系列报道之三


2000.04.25 00:00 ET

MC:越战结束二十五后,越南的经济有了长足的进步,但过去两年,越南的经济陷入了停滞不前的状态,越南的经济“革新”计划面临著严峻的挑战。下面请听自由亚洲电台记者高山的越战结束二十五周年系列报道的第三部分:越南的经济“革新”。 VOICE:1975年越战结束后,越南属于世界上最贫穷落后的农业国之一。1986年,越南政府推行经济革新路线,逐步改革高度集中的经济体制,扩大国营企业的自主权,并实行对外开放,大量吸引外资。加拿大安大略大学教授黎宁瑞说,越南的经济革新路线在90年代初期取得了比较好成果。1990到1996年,越南的经济增长率保持在百分之九左右,但1997年以来,越南经济出现大滑坡,1998年1999年,越南的经济增长率只达到百分之四。黎宁瑞认为,这当然受到了亚洲金融危机的影响,但越南经济出现衰退也有其内部的原因。 ACT 1 “越南的经济衰退有很多原因,越南政府不愿意改革国营企业的经济结构是主要原因之一,政府希望保留对国营企业的控制权。他们为亏损的国营企业提供各种优惠,其中包括银行贷款。越南的所有银行都由国家控制,越南的经济革新进一步深入,必须改革其金融体系。” 黎宁瑞教授说,越南经济衰退的另外一个原因是过去两年外商对越南的直接投资大幅度减少。1996,1997,日本、美国等国的外商在越南的投资达100亿美元,但到了1999年,越南的外国投资只达到大约10亿美元。外商对越南投资的热情大量减少,其原因是什么?华盛顿卡托研究所的经济学家格鲁姆布里奇说, ACT 2 “美国商人从越南市场撤退的原因是越南和许多共产党统治的国家一样,商业法律不健全,并且缺乏执行法律的机制,外国商人的利益得不法律的保护。另外官僚作风严重,外商合资项目要通过地方、中央的的层层关卡。外国商人进入越南后,很快发现越南海缺乏外商投资的良好环境。” 格鲁姆布里奇说,越南在吸引外资方面还面临亚洲邻国的激烈竞争,如菲律宾的投资环境就比越南好得多,因此很多外国电子制造商在菲律宾进行了大量投资。外商在申报合资项目,往往要等上几年时间才能得到批准,因此外商只好把目光转向其他亚洲国家。 黎宁瑞教授说,越南政府已经意识到越南投资环境不良的问题, ACT 3 “最近越南政府试图减少各级政府的审批关卡,改善外商的投资环境,但越南存在有令不行的问题,中央政府的命令是否有效,还有待观察。” 越南统一之后,越南南北两方的经济发展速度仍有很大差距。南方人的思想比较开放,比较富有创业精神,经济发展业比较快,外国商人更乐于在南方投资。越南北方受中央政府的控制较严,大型国营企业大多数集中在北方,尽管政府对国营企业投资很多,但这些企业的经济效益仍然很差。黎宁瑞教授说,如果把越南北方的工业重镇海防和南方的同奈相比较,就可以看出南北经济发展的差距。海防是北方重要的工业城市,国家投资大量资金,但1999年上半年经济却出现“百分之十五”的负增长,而南方的同奈却充满了经济活力,1999年上半年经济增长率为百分之二十二。外商非常喜欢同奈的投资环境,美国运动鞋制造商耐克公司就在同奈和胡志明市开辟了5家工厂,雇佣了四万五千名工人。在谈到南北两方的经济差异时,前南越驻美国大使裴艳说, ACT 4 “越南的经济改革措施是一种“半调子”的改革,越南政府不愿意进一步深化经济开革。特别令人担忧的是越南政府对南方的基础建设投资很少,比如同奈地区的交通电讯等基础设施很差,这必将影响该地区的进一步发展。” 裴艳大使说,私营经济在越南南方根深蒂固,因此自由经济在南方发展较快,现在许多越南人“北雁南飞”到南方的同奈和胡志明市寻找机会,但越南政府对南方的经济发展存有戒心,甚至用苛捐杂税来抑制南方自由经济的增长。裴艳大使说,越南正面临一个重要选择,“不是东风压倒西风,就是西风压倒东风”,他希望越南南方的自由经济萌芽能在越南生根,开花。 以上是自由亚洲电台记者公高山的采访报道。

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