中 共 十 六 大 召 开 期 间 ， 人 们 对 参 加 大 会 的 代 表 的 构 成 颇 为 关 注 。 参 加 大 会 的 中 央 国 家 机 关 代 表 团 中 ， 有 一 个 “ 六 十 四 岁” 现 象 比 较 明 显 。 年 龄 将 决 定 一 些 部 级 高 官 的 政 治 命 运 。 下面是自由亚洲电台记者申华的采访报道。
按 照 中 国 的 有 关 规 定 ， 中 央 政 府 各 部 委 正 部 级 领 导 干 部 任 职 年 龄 不 能 超 过 六 十 五 岁 ， 在 这 个 年 龄 关 口 上 如 果 不 能 “ 更 上 一 层 楼” ， 到 年 龄 就 要 退 休 。 据 香 港 《 文 汇 报 》 星 期 三 报 道 ， 在 出 席 十 六 大 的 中 央 国 家 机 关 代 表 团 中 ， 现 已 年 届 六 十 四 岁 的 正 部 级 干 部 为 数 不 少 ， 比 如 外 交 部 部 长 唐 家 璇 、 国 家 计 委 主 任 曾 培 炎 、 公 安 部 部 长 贾 春 旺 、 铁 道 部 部 长 傅 志 寰 、 国 务 院 发 展 研 究 中 心 主 任 王 梦 奎 等 。 信 息 产 业 部 部 长 吴 基 传 则 今 年 已 经 六 十 五 岁 。 这 些 人 都 面 临 着 ?_ 不 上 即 下 ?_ 的 仕 途 安 排 。
据 熟 知 中 共 内 部 运 作 的 有 关 人 士 向 自 由 亚 洲 电 台 透 露 说 ， 在 选 举 新 的 中 共 中 央 委 员 会 成 员 时 ， 也 有 一 条 相 关 规 定 ， 叫 做 ?_ 三 上 四 不 上 ?_ ， 就 是 说 ， 六 十 三 岁 还 可 以 当 选 中 央 委 员 ， 但 六 十 四 就 不 可 以 了。 唯 一 例 外 的 就 是 现 任 中 央 委 员 ， 同 时 又 是 正 部 级 干 部 还 没 有 届 满 ， 那 么 还 可 以 再 次 当 选 ， 但 是 一 到 六 十 五 岁 从 部 长 职 务 上 退 下 来 后 ， 中 央 委 员 也 就 成 了 一 个 空 头 衔 了 。
以 年 龄 为 标 准 一 刀 切 ， 决 定 干 部 的 任 免 ， 这 种 做 法 在 美 国 威 斯 康 星 大 学 政 治 学 教 授 王 建 伟 看 来 ， 是 矫 枉 过 正 ：
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王 建 伟 认 为 ， 这 种 以 年 龄 为 标 准 任 免 干 部 的 做 法 存 在 很 明 显 的 弊 病 ：
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以 年 龄 划 线 任 免 干 部 在 中 国 高 级 干 部 的 任 免 过 程 中 被 普 遍 使 用 。 除 了 正 部 级 的 年 龄 线 是 65岁 外 ， 副 部 级 是 60， 另 外 政 治 局 常 委 是 70岁 。 这 种 做 法 也 不 是 没 有 赞 同 者 。 在 美 国 纽 约 市 立 大 学 政 治 学 系 任 教 的 夏 明 认 为 ， 以 年 龄 划 线 任 免 干 部 在 中 国 目 前 的 情 况 下 下 ， 能 够 起 到 加 强 干 部 交 替 制 度 化 的 作 用 ：
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但 是 ， 夏 明 说 ， 一 旦 中 国 实 行 干 部 选 举 制 ， 年 龄 就 不 会 成 为 一 条 重 要 标 准 了 ：
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在 中 国 ， 中 央 部 委 正 部 级 干 部 一 般 都 是 中 央 委 员 ， 但 副 部 级 则 一 般 不 是 。 王 建 伟 觉 得 ， 如 果 一 个 副 部 级 干 部 这 次 当 选 中 央 委 员 ， 那 么 可 以 相 当 肯 定 地 说 ， 此 人 升 任 正 部 级 的 可 能 性 相 当 大。 以上是自由亚洲电台记者申华的采访报道。