中國發布第一份民主政治建設白皮書


2005.10.19 00:00 ET
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中國國務院星期三發佈第一份民主政治建設白皮書,強調不能以西方的民主標準來衡量中國的民主政治,必須堅持中國共產黨的領導。評論認爲,在一黨領導下的民主,這本身是一個悖論。以下是自由亞洲電臺特約記者柯華的報道。

中國國務院新聞辦公室星期三並沒有像發佈其他白皮書一樣同時舉辦新聞發佈會,僅僅只是以文告的形式公佈了《中國的民主政治建設》白皮書。該白皮書共三萬多字,分十二個部分,介紹了中國特色社會主義民主政治的由來,中國實現和保證人民當家作主的基本政治制度和主要特徵,中國民主政治建設的歷程、主要成就和蓬勃發展的形勢。

該白皮書花了很多篇幅解釋了爲何要堅持共產黨的領導。白皮書強調,中國共產黨的領導地位是歷史的選擇、人民的選擇,符合中國發展和進步的客觀要求。中國未來的民主政治建設也將繼續堅持共產黨的領導。

對此,北京獨立意見人士劉曉波星期三對本臺記者說:“只有堅持在共產黨的領導下才能有民主。這個東西自身包含着一個悖論。你既然是人民主權,在這個主權之上還有一個黨權存在。那麼你如何協調這個黨權和人民主權之間的關係? 這個顯然就是一個悖論。二者只能選其一,那就顯然是黨權高於人民的權力。”

白皮書重申了許多社會主義民主的觀念,並表示絕不能照搬別國政治制度的模式。白皮書的起草人中國社會科學院政治學研究所副所長房寧對新華社記者說,真正的民主不在於其外在形式,而在於是否符合國情,是否符合國家發展的需要。西方輿論普遍認爲中國的政治體制改革相對滯後於經濟改革。房寧認爲西方輿論對中國的民主政治建設持有偏見,而偏見的主要原因是他們以西方的民主標準來衡量中國,對中國蓬勃發展的民主政治視而不見。

劉曉波則說:“我覺得民主沒有東方和西方的標準之分,全世界的民主形式基本上是共同的。它不同的只在於實現民主的進程是快、是慢,是漸進的還是突變的。很多東方國家比如說像日本、南韓、印度、臺灣都是實行民主。其實非常簡單的民主的一個形式,就是你這個政權合法性的來源是不是人民靠選票授予你的。這是全世界公認的一個民主的標誌。” 直選,在西方民主中被認爲是關鍵的一項因素,但在白皮書中,卻僅用了6頁的篇幅來描述中國的基層選舉體系。白皮書中說,中國農村居民的平均參選率在80%以上。中國憲法規定了村民委員會作爲農村基層羣衆性自治組織的法律地位。劉曉波表示,中國當局常說要根據特殊國情來建設民主政治,主要是因爲經濟還落後,人民的文化素質還有待提高,但基層民主恰恰是從所謂的最沒文化的,素質最低的草根階層開始的。不過農村的基層選舉制度,不管是否貨真價實,但對於普及權力意識、民主知識覺醒還是有很大作用的。這也造成了如今此起彼伏的基層草根維權活動現象。 白皮書也承認中國的民主建設在多方面仍然有缺失,民主制度不夠健全,司法方面出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。在一些部門和地方,官僚主義、腐敗現象蔓延滋生。

在問及此次白皮書的發佈是否會有利於之後的民主建設,中國政治學學者徐有漁說,“從聽到這件事(發佈該白皮書)來說,應該感到高興。但是我們長期以來對民主唱了那麼多高調,做了那麼多許諾,這次會不會有一些在實際中有作用的東西,我覺得恐怕還需要拭目以待纔行。根據這麼一個字面的東西表示樂觀恐怕也是沒有太多的理由吧。”

以上是自由亞洲電臺特約記者柯華的報道。

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