广东高收入者超生现象严重


2006-08-29
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广东高收入者不怕罚款,超生现象严重。有专家学者建议对富人在经济上进行重罚,并在刑法中增列刑事责任条款。下面是自由亚洲电台记者含青的采访报道。

2005年1月6日在北京出生的这位婴儿被宣布是中国的第13亿个人。法新社照片

据广东《南方日报》报道,一名广州孕妇在丈夫的陪同下,来到街道计划生育办公室,拿出存有20万元的存折,并告知计生办人员说,她需要安心养胎,20万元随便扣,请他们不要再上门骚扰她。南方日报援引广东省人口计生委有关负责人的话说,现在富人、名人不怕罚款,频频超生的现象确实存在,富人凭借经济实力,违反宪法和计划生育法,破坏社会整体公正,使人民对计划生育合理性产生置疑,加大贫富差距拉开后的社会矛盾。就此,在美国的中国信息中心编辑廖天琪女士评论说:“你刚才提到的广东省有钱人拿出银行存折放在计生办说‘我有这么多钱你要罚多少就罚多少你让我生孩’这个事情听起来有点可笑, 但事实上是一个非常巨大的悲哀。为什么中国人不能够享有一个最基本的权利? 这是非常正常的,一个要求政府不能拿‘我们的经济发展会被人口拖垮’不能用用任何其他国家的理由来限制人的权利,这一点中国政府从来不正视,而中国普通的人也不意识到这是最基本的人权。”

广东省人口计生委有关负责人表示,广东将通过修改法规、多部门综合治理等方式加大处罚力度。有学者建议,在刑法中增加刑事责任条款。还有专家指出,可以考虑参考征收累进税的模式,对不同收入水平的超生者增收不同比例的社会抚养费,罚到富人不敢超生。北京律师王新国 表示,这些措施都无法从根本上解决问题: “首先因为计划生育是个国策,并没有上升到法律上的强制性,用法律手段去约束在很多情况下还行不通。经济处罚手段我认为也解决不了根本问题。如果说对富人重罚富人首先在经济上就比别人强得多,重罚又没什么标准,罚她不敢生我认为这不可取也不现实,如果她在外地生又没法监控,那如何保证生一个或仅仅按计划生育的政策走?这可不是一个重罚就能解决的问题。因为重罚在农村不起作用,那么对富人也同样不会起作用。解决不了根本问题,只能治标不能治本。”

中国信息中心编辑廖天琪女士也表示,对于超生的高收入者从经济上进行重罚,不会收到任何效果:“而且这还涉及到公平的问题难道有钱就可以在法律之外了?这种作法完全是藐视法律实际上跟法制一点关系都没有。等于是自己否定自己的国家政策,因为在中国有钱的人很多,难道有钱人就可以在法律之外为所欲为吗?虽然我们现在谈的是一个基本人权问题,但是这是一个完全不公平而且在法律上是一个笑话,所以我觉得第一不能够生效,第二会引起人民的一个更强烈的反感。”

目前,中国对于超生者采取两种处罚办法,一是行政手段,例如纪律处分、降职、减薪等;二是经济手段,要求违规者缴纳“社会抚养费”。中国信息中心编辑廖天琪女士批评说,中国政府不能用强制性措施来推行人口政策,她说: “我不是说中国不应该实行人口政策,而是说在实行上应该用合理的方法。我不认为用这种强制性的做法,而且大家都已经承认这不仅是一种强制的手法,而是一种残忍的杀戮的方法来推行人口政策,这是绝绝对对错误的! 而且现在出现一系列的问题都没有办法解决,我们不能把这个问题推脱到下一代,推脱十年二十年之后给我们的下一代,现在就应该改变这一个政策,这个所谓的‘计划生育’只准生一个孩子或者在某种情况之下允许生两个孩子是错误的,必须从新评估这个政策。”

北京的王新国律师建议,中国政府在推行其人口政策时,应当组织有关社会学家在这方面进行调查研究,然后在调研的基础上对人们加以适当的教育和引导,以转变人们的传统观念,从而改变人们的行为。

以上是自由亚洲电台含青的报道。

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