廣東高收入者超生現象嚴重


2006.08.29
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廣東高收入者不怕罰款,超生現象嚴重。有專家學者建議對富人在經濟上進行重罰,並在刑法中增列刑事責任條款。下面是自由亞洲電臺記者含青的採訪報道。

2005年1月6日在北京出生的這位嬰兒被宣佈是中國的第13億個人。法新社照片

據廣東《南方日報》報道,一名廣州孕婦在丈夫的陪同下,來到街道計劃生育辦公室,拿出存有20萬元的存摺,並告知計生辦人員說,她需要安心養胎,20萬元隨便扣,請他們不要再上門騷擾她。南方日報援引廣東省人口計生委有關負責人的話說,現在富人、名人不怕罰款,頻頻超生的現象確實存在,富人憑藉經濟實力,違反憲法和計劃生育法,破壞社會整體公正,使人民對計劃生育合理性產生置疑,加大貧富差距拉開後的社會矛盾。就此,在美國的中國信息中心編輯廖天琪女士評論說:“你剛纔提到的廣東省有錢人拿出銀行存摺放在計生辦說‘我有這麼多錢你要罰多少就罰多少你讓我生孩’這個事情聽起來有點可笑, 但事實上是一個非常巨大的悲哀。爲什麼中國人不能夠享有一個最基本的權利? 這是非常正常的,一個要求政府不能拿‘我們的經濟發展會被人口拖垮’不能用用任何其他國家的理由來限制人的權利,這一點中國政府從來不正視,而中國普通的人也不意識到這是最基本的人權。”

廣東省人口計生委有關負責人表示,廣東將通過修改法規、多部門綜合治理等方式加大處罰力度。有學者建議,在刑法中增加刑事責任條款。還有專家指出,可以考慮參考徵收累進稅的模式,對不同收入水平的超生者增收不同比例的社會撫養費,罰到富人不敢超生。北京律師王新國 表示,這些措施都無法從根本上解決問題: “首先因爲計劃生育是個國策,並沒有上升到法律上的強制性,用法律手段去約束在很多情況下還行不通。經濟處罰手段我認爲也解決不了根本問題。如果說對富人重罰富人首先在經濟上就比別人強得多,重罰又沒什麼標準,罰她不敢生我認爲這不可取也不現實,如果她在外地生又沒法監控,那如何保證生一個或僅僅按計劃生育的政策走?這可不是一個重罰就能解決的問題。因爲重罰在農村不起作用,那麼對富人也同樣不會起作用。解決不了根本問題,只能治標不能治本。”

中國信息中心編輯廖天琪女士也表示,對於超生的高收入者從經濟上進行重罰,不會收到任何效果:“而且這還涉及到公平的問題難道有錢就可以在法律之外了?這種作法完全是藐視法律實際上跟法制一點關係都沒有。等於是自己否定自己的國家政策,因爲在中國有錢的人很多,難道有錢人就可以在法律之外爲所欲爲嗎?雖然我們現在談的是一個基本人權問題,但是這是一個完全不公平而且在法律上是一個笑話,所以我覺得第一不能夠生效,第二會引起人民的一個更強烈的反感。”

目前,中國對於超生者採取兩種處罰辦法,一是行政手段,例如紀律處分、降職、減薪等;二是經濟手段,要求違規者繳納“社會撫養費”。中國信息中心編輯廖天琪女士批評說,中國政府不能用強制性措施來推行人口政策,她說: “我不是說中國不應該實行人口政策,而是說在實行上應該用合理的方法。我不認爲用這種強制性的做法,而且大家都已經承認這不僅是一種強制的手法,而是一種殘忍的殺戮的方法來推行人口政策,這是絕絕對對錯誤的! 而且現在出現一系列的問題都沒有辦法解決,我們不能把這個問題推脫到下一代,推脫十年二十年之後給我們的下一代,現在就應該改變這一個政策,這個所謂的‘計劃生育’只准生一個孩子或者在某種情況之下允許生兩個孩子是錯誤的,必須從新評估這個政策。”

北京的王新國律師建議,中國政府在推行其人口政策時,應當組織有關社會學家在這方面進行調查研究,然後在調研的基礎上對人們加以適當的教育和引導,以轉變人們的傳統觀念,從而改變人們的行爲。

以上是自由亞洲電臺含青的報道。

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